阳江市卷烟零售市场监管问题分析及对策研究

发布时间：2022-01-05 12:25

　　中国经济社会发展进入新时代,在改革与发展的背景下,作为政府基本职能之一的市场监管面临着新的要求和挑战。加强和改善市场监管,是政府职能转变的重要方向,是维护市场公平竞争、充分激发市场活力和创造力的重要保障,是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。我国实行烟草专卖专营制度,烟草制品作为一种流通商品具有相对特殊性,其监管工作必相应地具有特殊性。卷烟批发是地市级烟草公司的主营业务,卷烟零售市场监管是市县级烟草专卖局进行专卖管理的核心任务之一。在新的市场监管形势下,如何革新市场监管模式,从而加强卷烟零售市场监管、提升市场监管实效,是各地烟草专卖管理部门的新课题。本文借鉴政府监管理论,运用文献研究法、比较分析法和访谈分析法等研究方法,基于市场监管形势变更的关键要素构建了市场监管形势变更后的市场监管模式研究框架,通过阳江市卷烟零售市场监管案例,研究市场监管形势变更后其市场监管模式运作的表现,分析问题产生的原因,并提出了优化卷烟零售市场监管的对策。 

【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：72 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 现实意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国内研究现状
        1.3.2 国外研究现状
        1.3.3 研究述评
    1.4 研究方法
第二章 核心概念与理论基础
    2.1 核心概念界定
        2.1.1 卷烟零售市场监管
        2.1.2 卷烟零售市场准入
        2.1.3 卷烟零售市场协同监管
        2.1.4 卷烟零售市场监管评价
    2.2 理论基础
        2.2.1 政府监管理论
        2.2.2 公共利益理论与利益部门化理论
        2.2.3 协同监管理论
第三章 阳江市卷烟零售市场监管环境及监管体系分析
    3.1 阳江市卷烟零售市场监管环境和监管体系分析的基本框架
        3.1.1 卷烟零售市场监管环境变化的关键元素
        3.1.2 构建卷烟零售市场监管体系的核心工作模块
        3.1.3 框架构建:基于环境因素对监管体系的作用机理
    3.2 商事登记制度改革背景下阳江市卷烟零售市场监管对象的变化
        3.2.1 《烟草专卖许可证管理办法》修订
        3.2.2 卷烟零售点合理布局规划
    3.3 监管资源整合、社会信用体系建设背景下阳江市卷烟零售市场监管方式的变化
        3.3.1 协管方式的转变
        3.3.2 监管信息传递与监管结果共享
    3.4 考核方式转变背景下的阳江市卷烟零售市场监管重点内容的调整
        3.4.1 考核方案概况
        3.4.2 考核方案主要变化方向与项目
第四章 阳江市卷烟零售市场监管过程分析
    4.1 阳江市卷烟零售市场监管对象的识别
        4.1.1 卷烟零售户数量变动情况
        4.1.2 零售户监管工作制度
        4.1.3 问题表现
        4.1.4 原因剖析
    4.2 阳江市卷烟零售市场协管制度的执行
        4.2.1 主要协管制度
        4.2.2 执行情况及存在问题
        4.2.3 原因剖析
    4.3 阳江市专卖考核的实施
        4.3.1 考核得分情况及考核结果分析
        4.3.2 考核结果反映的监管问题
        4.3.3 原因剖析
第五章 对策与建议
    5.1 “宽进”之下如何“严管”:全面监管与针对性监管的平衡
        5.1.1 卷烟零售市场网格化管理
        5.1.2 完善零售客户分类动态管理方式
        5.1.3 调整稽查员日常分工
    5.2 突破协管的困局:多方联动探索协同监管的优化路径
        5.2.1 多层次深入协作
        5.2.2 多渠道共享信息
        5.2.3 多角度联合培训
    5.3 以科学指引促进监管效果提升:制定适宜的本地考核激励制度
        5.3.1 把握上级考核激励制度的变动方向
        5.3.2 以分类赋分刺激本地优势发挥
        5.3.3 以加分激励方式鼓励弥补短板
结语
参考文献
附录
    附录-1阳江市卷烟零售市场监管情况访谈提纲
    附录-2阳江市烟草专卖零售许可负面清单
致谢
附件


【参考文献】：
期刊论文
[1]重点突破的烟草市场动态监管方式研究[J]. 杨守波,郭亭.  法制博览. 2017(30)
[2]烟草专卖社区化管理研究[J]. 陈兴,高琦,金增良.  中国市场. 2017(07)
[3]论如何提高烟草专卖市场监管效果[J]. 田也.  中外企业家. 2016(26)
[4]对新形势下卷烟零售终端市场监管工作的思考[J]. 文杰.  重庆与世界(学术版). 2015(12)
[5]法律监管抑或权力监管——经济法“市场监管法”定性分析[J]. 陈婉玲.  现代法学. 2014(03)
[6]烟草专卖管理伞型市场监管模式初探[J]. 郑曦.  重庆与世界(学术版). 2012(11)
[7]加强烟草企业政治思想、法制建设,切实强化市场监管[J]. 陈若青.  中外企业家. 2012(15)
[8]公共行政执行协同机制——概念、模型和理论视角[J]. 曹堂哲.  中国行政管理. 2010(01)
[9]构建以政府为核心多元主体共同参与的市场监管网络[J]. 钱冰,刘熙瑞.  中国行政管理. 2007(08)
[10]政府规则:公共利益论与部门利益论的观点与评论[J]. 陈富良.  江西财经大学学报. 2001(01)

硕士论文
[1]惠州市卷烟市场专卖监管对策研究[D]. 黎源.华南理工大学 2015
[2]烟草零售市场检查中PDCA循环模式优化研究[D]. 于萍.中国海洋大学 2014
[3]我国烟草经营中的政府监管研究[D]. 易湘戈.湖南师范大学 2010



本文编号：3570343