多层级核心政治体制与“统分结合”双层治理

发布时间：2022-01-06 23:20

　　如何解释产生优异治理绩效的体制与机制,是理解"中国经验"的关键。基于我国政治制度的党政关系与央地关系两个维度,本文提出"多层级核心政治体制"的新理论框架,来解释"中国模式"。我国多层级核心政治体制内含的所有权与使用权分离式非制度性分权、纵向集权与横向竞争的组织体系、责权利不对称的行政原理等属性,形成了在中央与地方或上级与下级之间实行"统分结合"双层治理机制。向上"统"还是向下"分",可根据社会治理主要矛盾的变化做出动态调整,因此我国体制具有"宜统则统、宜分则分"的治理弹性与优势。 

【文章来源】：教学与研究. 2020,(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、多层级核心政治体制:理解我国体制的新框架
    (一)我国国家治理体制研究的转向
    (二)多层级核心政治体制:一个新的理论框架
三、多层级核心政治体制的权力与组织配置
    (一)所有权与使用权分离(23)式的非制度性分权模式
    (二)纵向集权与横向竞争的组织体系
    (三)层级间责权利不对称的行政原理
四、“统分结合”双层治理机制
五、结 论


【参考文献】：
期刊论文
[1]当代中国治理的党政结构与功能机制分析[J]. 王浦劬,汤彬.  中国社会科学. 2019(09)
[2]论中国共产党的使命型政党特质[J]. 连文妹,沈成飞.  教学与研究. 2019(05)
[3]党政科层制:当代中国治体的核心结构[J]. 刘炳辉.  文化纵横. 2019(02)
[4]政府行为与中国社会发展——社会学的研究发现及范式演变[J]. 周飞舟.  中国社会科学. 2019(03)
[5]县域治理中的党政体制:结构与功能[J]. 杨华.  政治学研究. 2018(05)
[6]郡县制传统与当代中国治理[J]. 曹锦清,曹正汉,宋亚平,李宽,唐亚林,刘炳辉,吴重庆,熊万胜,刘岳.  华东理工大学学报(社会科学版). 2017(05)
[7]邓小平领导核心思想研究[J]. 韩宏亮.  青海社会科学. 2017(03)
[8]郡县国家:中国国家治理体系的传统及其当代挑战[J]. 曹锦清,刘炳辉.  东南学术. 2016(06)
[9]大国及其疆域的政制构成[J]. 苏力.  法学家. 2016(01)
[10]行政体制中的责权利层级不对称问题[J]. 贺雪峰.  云南行政学院学报. 2015(04)



本文编号：3573349