地下综合管廊PPP项目政府风险管控的对策研究

发布时间：2022-01-08 16:45

　　地下综合管廊作为城市公共基础设施的重要组成部分,能够解决传统管道建设模式的诸多弊端。我国在建设地下综合管廊的过程中引入PPP模式不仅可以缓解地方政府的财政压力,也可以通过引入专业的管理团队,使地下综合管廊能够高质量、高效率的运营。但我国政府部门在参与地下综合管廊PPP项目过程中,相关法规政策尚未完善,项目相关经验相对较少,且项目周期长、投资大,政府面临的风险因素较为复杂,风险管控机制尚不健全,风险管控水平有待提高。本文以政府在参与地下综合管廊PPP项目的过程中面临的风险为研究对象,选取18个典型项目作为实证研究对象,在指标选取原则基础上采用扎根理论建立了项目的政府风险评价指标体系,并运用主成分分析法、熵权法和灰色关联分析法相结合的评价方法对实证研究对象的政府风险进行评价,在研究视角、风险识别方法与风险评价方法的选取上具有一定的创新性。首先,对地下综合管廊和PPP模式进行梳理总结,选定本文的研究方法,确定研究框架。其次,对地下综合管廊PPP项目和政府风险的相关概念进行界定,以公共物品理论、风险管理理论、可持续发展理论和政府职能理论为支撑,提出地下综合管廊PPP项目政府风险的内涵及研究对象... 

【文章来源】：天津商业大学天津市

【文章页数】：142 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

地下综合管廊PPP项目政府风险相互作用机理

政府风险的评价模型

地下综合管廊PPP项目周期长、系统复杂、参与者众多,政府在参与项目过程中遇到的风险问题繁多复杂。为了应对不同风险采取合理有效的管控手段,政府部门需要明确风险管控的基本思路,以风险预警为基础,利用适当的风险预警方法,对项目的政府风险进行识别、评估、分担,再采取相应合理有效的风险管控手段,减少甚至是避免风险的发生和政府的损失,促进项目的顺利开展。地下综合管廊PPP项目政府风险管控的基本思路如图5-1所示。风险预警是地下综合管廊PPP项目政府风险管控的重要基础。政府在参与地下综合管廊PPP项目的过程中会面临各种各样的风险,政府利用风险预警方法,通过对风险信息的识别和分析,能在风险事件发生前预先找到问题和原因,再利用风险分担、风险减免等相应的方法采取措施,从而达到政府在参与过程中对风险进行管控,减少损失的根本目的。由于地下综合管廊系统庞大复杂,而PPP模式涉及的参与者众多,政府在参与地下综合管廊PPP项目的前期可能会忽视潜在的风险和危害,因此,政府部门在项目的识别阶段应该根据政府的实际情况,做好政府的财政承受能力论证,对项目进行物有所值定性分析等,并邀请相关方面的专家对项目整个阶段的风险进行识别、评估,将风险分担体现在地下综合管廊PPP项目合同中。风险预警的流程为风险识别、风险评价、风险分担。

【参考文献】：
期刊论文
[1]基于扎根理论的邻避设施PPP项目风险分析[J]. 程敏,刘亚群,王洪强.  建筑经济. 2019(10)
[2]基于灰色理论的PPP融资风险评价研究——以西部地区城市轨道交通项目为例[J]. 赵明明.  征信. 2019(10)
[3]基于Delphi-FANP的城市基础设施PPP项目风险评价[J]. 石振武,宋莹琪,刘洁.  土木工程与管理学报. 2019(04)
[4]基于TOPSIS-UT的城市地下综合管廊PPP项目风险分担[J]. 有维宝,王建波,张樵民,刘芳梦.  土木工程与管理学报. 2019(02)
[5]城市地下综合管廊PPP项目物有所值评价优化研究[J]. 陈晶琳.  建筑经济. 2019(02)
[6]收费公路PPP项目运营期风险定量分析——基于偏最小二乘回归[J]. 林涛涛,李洁,江妍,袁竞峰.  土木工程与管理学报. 2018(05)
[7]基于GRA-SPA的城市地下综合管廊PPP项目风险评价研究[J]. 王建波,有维宝,刘芳梦,张薇,杨迪瀛.  隧道建设(中英文). 2018(09)
[8]基于云模型和D-S理论的PPP项目风险评价研究[J]. 陈丽娟.  工程管理学报. 2018(04)
[9]基于模糊综合评价法的PPP项目投资风险分析[J]. 毛亮,刘畅.  会计之友. 2018(15)
[10]基于PPP模式的地下综合管廊项目风险分担机制分析[J]. 李寿国,周文珺.  安全与环境学报. 2018(03)



本文编号：3576916