官员更替、任期和政绩压力对公共产品供给偏好的影响
发布时间：2022-01-17 12:53
改革开放近40年以来,中国经济的高速发展不仅有经济体制变革的巨大成就,还有来自社会和政治体制方面的转型。中国尽管创造了经济高速增长的“奇迹”,但广大民众的福利状况依旧有待进一步改善,最为直接的一个体现就是与人民生活息息相关的社会性公共产品的供给存在一定程度的不足,甚至出现了“上学难、看病难、买房难”等现象。因此,地方公共产品供给偏好问题引起了政府和学术界的高度关注,但传统的财政分权理论在解释地方公共产品供给偏好问题上存在一定的困难。现有相关研究将财政激励和政治激励纳入到解释框架之中,认为在“中国式”分权体制下,地方更加关注经济性公共产品供给领域,而忽视了社会性公共产品供给领域的发展,但多数研究将政府和官员看成一个整体,从而忽视了官员在经济和社会发展过程中所扮演的角色,也未能从根源上很好地解释地方政府的激励和偏好问题。本文从地方官员的角度研究地方公共产品供给偏好的问题,旨在为官员对地方公共产品供给偏好产生影响提供证据。第二章回顾了现有文献关于官员更替、政绩压力和官员任期及公共产品供给偏好的相关研究。第三章对核心概念进行界定,梳理相关理论,且提出三个层面的研究假设。第四章的内容包括数据来源...
【文章来源】：桂林理工大学广西壮族自治区
【文章页数】：74 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
1991-2006年中国地方财政支出比重变化趋势图
图1.1 1991-2006年中国地方财政支出比重变化趋势图从2007-2017年的数据来看,中国地方财政支出机构中,一般公共服务支出比重整体呈现下降的趋势,由2007年的16.57%下降到2017年的8.8%,而交通运输支出则表现为上升的态势,由2.96%上升到5.49%。国防和公共安全支出、社会保障和就业支出则呈现出先下降后上升的趋势,整体变化幅度不明显,但环境保护支出则始终处于较低水平(见图1.2)。
具体从经济性公共产品供给的角度来看,21世纪初,我国几乎没有高速铁路。2008年8月,我国第一条高速铁路(设计时速超过350公里)京津城际铁路开通运营。数十年的时间里,我国高铁事业取得了飞速的发展。最新公布的《中国统计年鉴》(2018)显示,截止到2017年年底,中国高铁运营里程25164公里,约为2008年的37.45倍,占国内铁路营业里程的19.8%;高铁客运量达到175216,约为2008年的238.71倍,占铁路客运量比重56.8%;旅客周转量达到587560千万公里,约为2008年的376.64倍,占铁路客运周转量比重的43.7%(见图1.3)。在社会性公共产品供给领域,以教育为例,在上世纪80年代末,我国就确立了财政预算内教育支出占GDP比重在上世纪90年代中期或到2000年达到发展中国家4%的平均水平的目标,该目标被列入1993年的《中国教育改革和发展规划》,之后又在《中华人民共和国教育法》中作出了明文规定,且《规则》和《教育法》同时强调了保障教育经费的“三个增长”①。图1-3显示,2007年之前中国的财政性教育经费大约占GDP比重的2.5%,到2007年才缓慢增长到3.22%,但远低于4%的目标。直到2012年,财政性教育经费支出占GDP比重才超过4%,而预算内教育经费占GDP比重则一直处于4%水平之下(见图1.3),尽管近三年中央加大了对教育的投入,但是相较于北美和西欧等国家,我国的教育投入依旧存在较大的差距。
【参考文献】：
期刊论文
[1]乡土情结的环境治理效应——基于官员异质性视角的实证考察[J]. 王海,尹俊雅. 云南财经大学学报. 2019(02)
[2]官员来源、政绩压力与地方环境治理[J]. 褚清华,王凡凡. 甘肃社会科学. 2019(01)
[3]晋升激励与城市建设:公共品可视性的视角[J]. 吴敏,周黎安. 经济研究. 2018(12)
[4]官员来源、本地信息与地区经济增长——基于地级市数据的新证据[J]. 陈绍俭,冯宗宪,殷永昆. 南方经济. 2019(01)
[5]官员特征、晋升激励与地方财政教育支出行为[J]. 易雯. 西安财经学院学报. 2018(05)
[6]实现干部激励与约束平衡[J]. 周黎安. 领导科学. 2018(25)
[7]权威表彰、标杆激励与地方官员晋升——基于2015年全国优秀县委书记评选的实证数据[J]. 文宏. 社会科学研究. 2018(04)
[8]官员晋升、金融发展与环境污染——来自市长变更的证据[J]. 谢罗奇,龚玲,赵纯凯. 山西财经大学学报. 2018(08)
[9]地方官员政绩激励的制度分析[J]. 陈家喜. 政治学研究. 2018(03)
[10]“政绩出官”可持续吗?——挑战晋升锦标赛理论的一个新视角[J]. 梅赐琪,翟晓祯. 公共行政评论. 2018(03)
本文编号：3594762
【文章来源】：桂林理工大学广西壮族自治区
【文章页数】：74 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
1991-2006年中国地方财政支出比重变化趋势图
图1.1 1991-2006年中国地方财政支出比重变化趋势图从2007-2017年的数据来看,中国地方财政支出机构中,一般公共服务支出比重整体呈现下降的趋势,由2007年的16.57%下降到2017年的8.8%,而交通运输支出则表现为上升的态势,由2.96%上升到5.49%。国防和公共安全支出、社会保障和就业支出则呈现出先下降后上升的趋势,整体变化幅度不明显,但环境保护支出则始终处于较低水平(见图1.2)。
具体从经济性公共产品供给的角度来看,21世纪初,我国几乎没有高速铁路。2008年8月,我国第一条高速铁路(设计时速超过350公里)京津城际铁路开通运营。数十年的时间里,我国高铁事业取得了飞速的发展。最新公布的《中国统计年鉴》(2018)显示,截止到2017年年底,中国高铁运营里程25164公里,约为2008年的37.45倍,占国内铁路营业里程的19.8%;高铁客运量达到175216,约为2008年的238.71倍,占铁路客运量比重56.8%;旅客周转量达到587560千万公里,约为2008年的376.64倍,占铁路客运周转量比重的43.7%(见图1.3)。在社会性公共产品供给领域,以教育为例,在上世纪80年代末,我国就确立了财政预算内教育支出占GDP比重在上世纪90年代中期或到2000年达到发展中国家4%的平均水平的目标,该目标被列入1993年的《中国教育改革和发展规划》,之后又在《中华人民共和国教育法》中作出了明文规定,且《规则》和《教育法》同时强调了保障教育经费的“三个增长”①。图1-3显示,2007年之前中国的财政性教育经费大约占GDP比重的2.5%,到2007年才缓慢增长到3.22%,但远低于4%的目标。直到2012年,财政性教育经费支出占GDP比重才超过4%,而预算内教育经费占GDP比重则一直处于4%水平之下(见图1.3),尽管近三年中央加大了对教育的投入,但是相较于北美和西欧等国家,我国的教育投入依旧存在较大的差距。
【参考文献】：
期刊论文
[1]乡土情结的环境治理效应——基于官员异质性视角的实证考察[J]. 王海,尹俊雅. 云南财经大学学报. 2019(02)
[2]官员来源、政绩压力与地方环境治理[J]. 褚清华,王凡凡. 甘肃社会科学. 2019(01)
[3]晋升激励与城市建设:公共品可视性的视角[J]. 吴敏,周黎安. 经济研究. 2018(12)
[4]官员来源、本地信息与地区经济增长——基于地级市数据的新证据[J]. 陈绍俭,冯宗宪,殷永昆. 南方经济. 2019(01)
[5]官员特征、晋升激励与地方财政教育支出行为[J]. 易雯. 西安财经学院学报. 2018(05)
[6]实现干部激励与约束平衡[J]. 周黎安. 领导科学. 2018(25)
[7]权威表彰、标杆激励与地方官员晋升——基于2015年全国优秀县委书记评选的实证数据[J]. 文宏. 社会科学研究. 2018(04)
[8]官员晋升、金融发展与环境污染——来自市长变更的证据[J]. 谢罗奇,龚玲,赵纯凯. 山西财经大学学报. 2018(08)
[9]地方官员政绩激励的制度分析[J]. 陈家喜. 政治学研究. 2018(03)
[10]“政绩出官”可持续吗?——挑战晋升锦标赛理论的一个新视角[J]. 梅赐琪,翟晓祯. 公共行政评论. 2018(03)
本文编号：3594762
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