农村饮水安全工程管护及优化研究 ——以广西A县为例
发布时间：2022-01-24 20:04
持续保障农村居民饮水安全是打赢脱贫攻坚战的基本要求。本文以广西A县为例开展研究,探讨农村饮水安全工程管护优化的对策。农村饮水安全工程管护和协同治理理论在主体的多元化、主体的协同性、目标的一致性等方面互相契合,基于参与治理的主体、各主体的权责、主体的协同等结构性变量,本文构建了结构性协同治理的分析框架。多元主体构成组织结构的节点,农村饮水安全工程管护的主体应该是多元的;各主体间的权责决定其在组织结构中的位置,农村饮水安全工程管护主体的权责要明确,主次清楚,各行其责;各主体间的协同关系形成组织结构的网络,既要突出主要主体的功能,又要强化其他主体与主要主体的协同关系。本文经研究,认为农村饮水安全工程管护优化的方向是建立政府、社会、市场等多元主体协同治理的管护方式,充分发挥村民委员会和村民这个最主要主体的作用,加强政府、政府部门、企业等其他主体与主要主体的协同配合,以村民委员会为核心,以村民为主力军,政府统揽全局,部门协同联动,企业适当参与,共同实现农村饮水安全工程长期发挥公共效益的治理目标。
【文章来源】：广西大学广西壮族自治区 211工程院校
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的及意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 国内外文献综述
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.4 研究内容与研究方法
1.4.1 研究内容
1.4.2 拟采取的研究方法
1.5 研究的创新点
第二章 理论工具与分析框架
2.1 理论工具
2.1.1 协同治理理论的内涵
2.1.2 协同治理理论的实践价值
2.2 分析框架
2.2.1 协同治理理论与本文研究内容的契合性分析
2.2.2 结构性协同治理分析框架的构建
2.2.3 研究案例的选择
第三章 A县农村饮水安全工程管护现状概述
3.1 工程运行情况
3.1.1 A县基本情况
3.1.2 A县农村饮水安全工程建设情况
3.1.3 A县农村饮水安全工程运行情况
3.2 工程管护的基本情况分析
3.2.1 管护方式
3.2.2 管护资金来源
3.2.3 水质监测情况
3.2.4 水源保护情况
第四章 A县农村饮水安全工程管护存在问题及原因分析
4.1 A县农村饮水安全工程管护存在问题
4.1.1 存在重建轻管现象
4.1.2 反复建设问题突出
4.1.3 村民委员会作用没有充分发挥
4.1.4 农村居民参与积极性低
4.1.5 饮用水卫生状况不太理想
4.1.6 管护资金压力较大
4.2 存在问题的原因分析
4.2.1 权责不明晰导致各主体互相推诿力量难以融合
4.2.2 政府大包大揽无法形成良好的治理效益
4.2.3 村民委员会职能缺位难以发挥主要主体作用
4.2.4 村民主体意识不强没有形成管护工作的主力军
4.2.5 部门协同联动不顺畅难以形成合力
4.2.6 市场参与不足造成建设管护资金缺口大
第五章 农村饮水安全工程管护优化的对策建议
5.1 明晰供水管护多元主体的权责
5.1.1 村民委员会的责任
5.1.2 农村居民的责任
5.1.3 政府的责任
5.1.4 政府部门的责任
5.1.5 企业的责任
5.2 强化村民委员会核心作用
5.2.1 突出村民委员会主导作用
5.2.2 强化党员模范带头作用
5.2.3 完善村级事务民主监督
5.3 增强农村居民的政治参与度
5.3.1 强化村民饮水安全意识
5.3.2 明确村民参与的环节和内容
5.3.3 畅通村民表达利益诉求的渠道
5.3.4 创新村民参与工程管护的组织形式
5.4 加强政府统揽全局的职能
5.4.1 明晰工程产权
5.4.2 所有权和经营权分离
5.4.3 成立专门经营管理机构
5.4.4 建立专门管护资金
5.5 加强政府部门在水源和水质保障方面的协同联动
5.5.1 整合相关政府部门资金统一规划建设
5.5.2 实行相关部门对水源地的协同保护
5.5.3 强化相关部门在水质净化监测方面的协同作用
5.6 建立饮水安全保障协同应急管理体制
5.6.1 建立健全应急预案和应急指挥机构
5.6.2 明确部门内部的分工与协作
5.6.3 理顺应急管理工作的程序
5.7 引入市场化的管护方式缓解财政资金压力
5.7.1 建立农村饮用水付费制
5.7.2 饮水工程管护业务合同出租
5.7.3 引进社会资本参与投资管护
结论和展望
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]农村安全饮水工程存在的问题与对策[J]. 李勇. 农村经济与科技. 2018(22)
[2]浅谈农村饮水安全措施与饮水工程管理[J]. 莫愚. 农家参谋. 2018(21)
[3]浅谈平罗县农村集中式供水工程运行管理存在问题及措施[J]. 朱嫣. 科技风. 2018(31)
[4]农村饮水安全工程存在问题及建议[J]. 郭朋军. 陕西水利. 2018(05)
[5]农村安全饮水工程运行管理模式研究[J]. 罗承良. 低碳世界. 2018(09)
[6]楚雄州贫困地区农村饮水安全工程建后管护情况调查及对策分析——以牟定县戌街乡左家村委会为例[J]. 上官志坚,李建平. 中国水利. 2018(17)
[7]农村人饮工程管理现状分析及对策研究[J]. 吴广森,马智. 科技经济导刊. 2018(25)
[8]PPP融资模式下农村饮水安全工程的可持续性研究[J]. 杨瑞泉. 现代营销(经营版). 2018(09)
[9]我国农村饮用水与环境卫生现状[J]. 钟格梅. 公共卫生与预防医学. 2018(04)
[10]农村安全饮水工程管理的问题与建议[J]. 李佑军. 珠江水运. 2018(16)
本文编号：3607214
【文章来源】：广西大学广西壮族自治区 211工程院校
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的及意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 国内外文献综述
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.4 研究内容与研究方法
1.4.1 研究内容
1.4.2 拟采取的研究方法
1.5 研究的创新点
第二章 理论工具与分析框架
2.1 理论工具
2.1.1 协同治理理论的内涵
2.1.2 协同治理理论的实践价值
2.2 分析框架
2.2.1 协同治理理论与本文研究内容的契合性分析
2.2.2 结构性协同治理分析框架的构建
2.2.3 研究案例的选择
第三章 A县农村饮水安全工程管护现状概述
3.1 工程运行情况
3.1.1 A县基本情况
3.1.2 A县农村饮水安全工程建设情况
3.1.3 A县农村饮水安全工程运行情况
3.2 工程管护的基本情况分析
3.2.1 管护方式
3.2.2 管护资金来源
3.2.3 水质监测情况
3.2.4 水源保护情况
第四章 A县农村饮水安全工程管护存在问题及原因分析
4.1 A县农村饮水安全工程管护存在问题
4.1.1 存在重建轻管现象
4.1.2 反复建设问题突出
4.1.3 村民委员会作用没有充分发挥
4.1.4 农村居民参与积极性低
4.1.5 饮用水卫生状况不太理想
4.1.6 管护资金压力较大
4.2 存在问题的原因分析
4.2.1 权责不明晰导致各主体互相推诿力量难以融合
4.2.2 政府大包大揽无法形成良好的治理效益
4.2.3 村民委员会职能缺位难以发挥主要主体作用
4.2.4 村民主体意识不强没有形成管护工作的主力军
4.2.5 部门协同联动不顺畅难以形成合力
4.2.6 市场参与不足造成建设管护资金缺口大
第五章 农村饮水安全工程管护优化的对策建议
5.1 明晰供水管护多元主体的权责
5.1.1 村民委员会的责任
5.1.2 农村居民的责任
5.1.3 政府的责任
5.1.4 政府部门的责任
5.1.5 企业的责任
5.2 强化村民委员会核心作用
5.2.1 突出村民委员会主导作用
5.2.2 强化党员模范带头作用
5.2.3 完善村级事务民主监督
5.3 增强农村居民的政治参与度
5.3.1 强化村民饮水安全意识
5.3.2 明确村民参与的环节和内容
5.3.3 畅通村民表达利益诉求的渠道
5.3.4 创新村民参与工程管护的组织形式
5.4 加强政府统揽全局的职能
5.4.1 明晰工程产权
5.4.2 所有权和经营权分离
5.4.3 成立专门经营管理机构
5.4.4 建立专门管护资金
5.5 加强政府部门在水源和水质保障方面的协同联动
5.5.1 整合相关政府部门资金统一规划建设
5.5.2 实行相关部门对水源地的协同保护
5.5.3 强化相关部门在水质净化监测方面的协同作用
5.6 建立饮水安全保障协同应急管理体制
5.6.1 建立健全应急预案和应急指挥机构
5.6.2 明确部门内部的分工与协作
5.6.3 理顺应急管理工作的程序
5.7 引入市场化的管护方式缓解财政资金压力
5.7.1 建立农村饮用水付费制
5.7.2 饮水工程管护业务合同出租
5.7.3 引进社会资本参与投资管护
结论和展望
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]农村安全饮水工程存在的问题与对策[J]. 李勇. 农村经济与科技. 2018(22)
[2]浅谈农村饮水安全措施与饮水工程管理[J]. 莫愚. 农家参谋. 2018(21)
[3]浅谈平罗县农村集中式供水工程运行管理存在问题及措施[J]. 朱嫣. 科技风. 2018(31)
[4]农村饮水安全工程存在问题及建议[J]. 郭朋军. 陕西水利. 2018(05)
[5]农村安全饮水工程运行管理模式研究[J]. 罗承良. 低碳世界. 2018(09)
[6]楚雄州贫困地区农村饮水安全工程建后管护情况调查及对策分析——以牟定县戌街乡左家村委会为例[J]. 上官志坚,李建平. 中国水利. 2018(17)
[7]农村人饮工程管理现状分析及对策研究[J]. 吴广森,马智. 科技经济导刊. 2018(25)
[8]PPP融资模式下农村饮水安全工程的可持续性研究[J]. 杨瑞泉. 现代营销(经营版). 2018(09)
[9]我国农村饮用水与环境卫生现状[J]. 钟格梅. 公共卫生与预防医学. 2018(04)
[10]农村安全饮水工程管理的问题与建议[J]. 李佑军. 珠江水运. 2018(16)
本文编号：3607214
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