镇江市强镇扩权改革的问题与对策研究

发布时间：2022-02-11 18:37

　　乡镇政府是我国行政管理体制内最基层的行政机关,是县域经济的重要支撑和载体,是统筹城乡发展的关键节点和纽带,但是当下乡镇政府普遍存在经济调控职能和社会管理职能弱化、权责利分配不均等问题,部分经济较发达的乡镇问题相对突出,一定程度上制约了乡镇的经济发展和社会治理。为破除传统基层行政管理体制的束缚,全国各地强镇扩权改革应运而生。随着改革工作的深入推进,乡镇行政管理体制改革向前迈出了重要步伐,但解决了一些老问题的同时,也冒出了一些新问题,给改革提出了新的挑战。本文以重塑政府理论、治理理论、分权理论、扁平化组织理论等为理论基础,结合国内外研究现状和广东省、浙江省先行经验,以镇江市A、B、C三个参与强镇扩权改革实践的经济发达镇为研究对象,旨在通过实地走访调研,总结镇江市强镇扩权改革具体实践和取得的成效,研究改革过程中出现的现实困境,并通过分析出现上述问题的法律、制度、利益、管理等方面原因,有针对性地提出深化强镇扩权改革、提升乡镇治理能力的对策和建议。力求由点及面,为基层乡镇发展尤其是经济发达镇深化行政体制改革作出有益的探索。 

【文章来源】：江苏大学江苏省

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

技术路线图

强镇扩权改革实践历史沿革图

江苏大学公共管理硕士（MPA）学位论文21量精简52.5%。在此基础上，B镇、C镇作为第二批试点，着力构建更加扁平高效的管理机制和更加灵活协调的运行机制，分别设置了8个内设机构，机构数量分别精简71.4%和68.3%。以B镇为例，改革前，如图3.2所示，B镇行政机构与事业机构共有28个，按照条线分为党委口、政府口、经济口、人大口、派驻机构等，组织层级较多，机构设置繁冗复杂。改革后，如图3.3所示，B镇仅综合设置“一办七局”共8个机构。图3.2B镇改革前组织架构图图3.3B镇改革后组织架构图

【参考文献】：
期刊论文
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[2]国家治理现代化深刻变革中的理论创新[J]. 庞金友.  人民论坛. 2019(27)
[3]单位制变迁与政府职能转变研究[J]. 李灵希.  学理论. 2019(09)
[4]实施“七大优化提升”工程 深化经济发达镇行政管理体制改革[J]. 王军.  机构与行政. 2019(08)
[5]浅析《新分权的理论与实践》[J]. 方家.  法制博览. 2019(22)
[6]政党青年组织扁平化设计——基于网络思维的组织行为学理论[J]. 刘丙元,张涛.  中国青年社会科学. 2019(04)
[7]优化基层政府财权与事权划分的思考——以某农垦改造区为例[J]. 黄倩倩,杨丹.  西藏发展论坛. 2019(03)
[8]行政管理体制改革四十年:成就与展望[J]. 薛刚凌.  中国发展观察. 2018(15)
[9]从强镇扩权到镇级市:扩权、升级,抑或权能?——龙港镇改市之省思[J]. 韩艺,万双.  北京社会科学. 2018(05)
[10]以党的十九大精神为指导 加强和创新社会治理[J]. 江必新.  国家行政学院学报. 2018(01)

博士论文
[1]强镇扩权：苏南乡镇治理模式的重构[D]. 孙广琦.苏州大学 2014

硕士论文
[1]经济发达镇行政管理体制改革的实践与思考[D]. 李杨.武汉大学 2019
[2]经济发达镇行政管理体制改革研究[D]. 梅仕峰.南京大学 2014
[3]经济发达镇行政管理体制改革研究[D]. 杨勇.南京大学 2011



本文编号：3620762