重庆市政府购买社会工作服务第三方评估伦理困境与对策研究

发布时间：2022-02-21 21:40

　　政府购买社会公共服务作为政府转变职能、实现“小政府大社会”的重要内容,一直以来都是学界、政界关注的焦点。随着政府购买被推向越来越重要的位置,这种政府出资委托或者购买社会公共服务,由社会组织承接并履行服务职能的管理方式在现代政府公共服务提供中逐渐成为常态。在此背景下,出于更加公平客观、独立与专业地评价政府购买效率和效果的方方面面,社会工作服务第三方评估开始产生并逐渐发展起来。然而,第三方评估在实践过程中,常常会产生很多执行中的困难。在已有的研究中,学界常常从新公共管理理论、治理理论的角度出发对社会公共服务的第三方评估困境进行研究,总结出目前我国社会公共服务第三方评估存在着评估方独立性不足、专业性欠缺、评估结果运用不完善等问题。本文在认可并借鉴已有研究成果的基础上,通过实地调研与参与观察,发现第三方评估在实践中产生的诸多问题是由于政府、社工机构、评估机构三方主体共同导致的。在政策大力倡导、政府不断引进社会工作第三方评估的背景下,参与实践的政府购买方、评估第三方和社会服务提供者常常面临着“双重身份”、“认知错位”、“多元忠诚”“资源依附”等问题,诸如政府既注重效率也要效果、既放权又要监督;评... 

【文章来源】：重庆大学重庆市211工程院校985工程院校教育部直属院校

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
1 导论
    1.1 研究背景
    1.2 研究问题和意义
        1.2.1 研究问题
        1.2.2 研究意义
2 概念界定和研究综述
    2.1 概念界定
        2.1.1 政府购买社会工作服务的第三方评估
        2.1.2 委托代理
        2.1.3 伦理困境
    2.2 研究综述
        2.2.1 政府购买社会工作服务相关研究
        2.2.2 第三方评估的相关研究
        2.2.3 委托代理问题在社会工作领域的相关研究
        2.2.4 社会工作评估伦理困境相关研究
3 研究设计
    3.1 研究理论基础
        3.1.1 委托代理理论的缘起与发展
        3.1.2 委托代理理论的前提假设
        3.1.3 委托代理理论的应用领域
        3.1.4 委托代理产生的问题
    3.2 研究方法
        3.2.1 文献研究法
        3.2.2 实地研究法
    3.3 研究思路
    3.4 分析框架
4 重庆市政府购买社工服务第三方评估伦理困境与原因分析
    4.1 重庆市政府购买社工服务第三方评估的实践探索
        4.1.1 重庆市政府购买社工服务情况
        4.1.2 重庆市政府购买社工服务第三方评估现状
        4.1.3 小结
    4.2 重庆市政府购买社工服务第三方评估的伦理困境分析
        4.2.1 评估人员双重身份的伦理困境
        4.2.2 多元忠诚的伦理困境
        4.2.3 评估指标与判断标准不一的伦理困境
        4.2.4 评估结果解释的伦理困境
    4.3 重庆市政府购买社工服务第三方评估的伦理困境原因分析
        4.3.1 基于服务提供者视角
        4.3.2 基于政府委托方视角
    4.4 小结与分析
5 第三方评估伦理困境的优化策略
    5.1 第三方评估执行主体：转变身份认知
        5.1.1 评估方应该忠诚于服务对象的正确定位
        5.1.2 与政府协同优化评估指标
        5.1.3 提升评估结果的有效性与运用性
    5.2 服务提供者：对评估的正确认知与积极参与
        5.2.1 对第三方评估的正确认知
        5.2.2 积极配合评估,以评促建
        5.2.3 加强信息了解,进行需求评估
    5.3 政府：宏观支持与微观监督
        5.3.1 进一步转变政府职能,完善法律保障
        5.3.2 设置第三方评估专项经费
        5.3.3 建立科学的第三方评估机构遴选机制
        5.3.4 加强协商治理,引入社会监督
6 结语
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]双重委托代理下的政社关系:政府购买社会服务的新解释框架[J]. 陈天祥,郑佳斯.  公共管理学报. 2016(03)
[2]政府购买社会服务的第三方评估:社会动因、经验反思与路径选择[J]. 赵环,徐选国,杨君.  福建论坛(人文社会科学版). 2015(10)
[3]《民政部关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》解读[J].   中国民政. 2015(13)
[4]论作为政府治理工具的第三方评估[J]. 吴佳惠,王佳鑫,林誉.  中共福建省委党校学报. 2015(06)
[5]政府购买养老服务过程中的第三方评估制度探讨[J]. 李春,王千.  中国行政管理. 2014(12)
[6]评估困境:当前社会组织评估面临的软肋——以广东深圳为例[J]. 曹天禄.  深圳职业技术学院学报. 2014(06)
[7]国际视野下第三方参与慈善组织评估的机制研究[J]. 徐永祥,潘旦.  江西社会科学. 2014(08)
[8]2013年度社会组织评估在不断规范化与标准化中扎实推进[J]. 廖鸿.  中国社会组织. 2014(10)
[9]政府购买社会服务的逻辑起点与第三方评估机制创新[J]. 赵环,严骏夫,徐选国.  华东理工大学学报(社会科学版). 2014(03)
[10]需求方缺陷、供给方缺陷与精明买家——政府购买公共服务的困境与破解之道[J]. 詹国彬.  经济社会体制比较. 2013(05)

硕士论文
[1]政府购买社工服务探索研究[D]. 范雅娜.吉林大学 2009



本文编号：3638087