中国政策议程设置的时代特征及启发 ——以共享单车政策为例

发布时间：2022-07-02 11:49

　　政策议程设置是政府部门通过一系列的选择将社会公共问题转化为公共政策问题,在特定因素的影响下通过制定公共政策对问题予以解决的过程。在不同时期、不同的社会条件下公共政策议程设置所表现出来的特征也是不同的,要受到经济发展水平、政治体制变革、社会文化环境、科学技术变革等因素的影响。对不同时期政策议程设置的特征进行归纳总结有利于将政策议程设置与社会发展特征有机结合,发现政策议程设置的发展规律,更好地服务于当代公共政策活动的开展,并为公共政策议程设置的发展方向及路径提供一定的借鉴,从而有利于政府部门决策的科学化、理性化、民主化发展。本文以当代中国公共政策议程设置的时代特征为研究对象,结合共享单车政策议程设置的案例分析,探索政策议程设置特征对政策实践的启发和要求。具体而言,主要内容共包括五个部分:首先,阐释选题背景、选题意义,国内外研究综述和研究思路、方法介绍。通过对国内外政策议程设置相关文献的梳理,结合现有的对政策的制定、执行等方面的研究,从当代社会这个大的背景出发,论证为了提高政府决策的科学性、民主性,就一定要结合当代情况进行具体的政策议程设置特征分析,真正体现政府决策的公共性和合法性。其次,阐... 

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【学位级别】：硕士

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绪论
    (一)研究背景及研究意义
    (二)研究综述
    (三)研究思路与内容
    (四)研究方法与创新之处
一、政策议程设置的时代特征及其影响因素
    (一)政策议程与议程设置
    (二)政策议程设置的时代性
    (三)政策议程设置特征的时代性及影响因素
        1.经济基础：经济的变革与资本的再分配
        2.政治环境：政策的驱动和引领
        3.文化理念：主观意识发挥引导作用
        4.科技媒体：网络和社交日新月异
    (四)中国政策议程设置时代性特征的表现
二、共享单车政策议程设置
    (一)冲突：政策议程设置的主要矛盾及特征背景
        1.利益多元的资本争夺
        2.政策主体不断面临新的挑战
        3.社会公众行为对政策问题产生负面效应
    (二)博弈：政策议程设置的行动过程及特征表现
        1.新旧主体力量对比和利益需求的妥协
        2.受众群体积极参与表达多元观念
        3.网络媒体等外部力量的推波助澜
        4.社会公共突发事件的催化作用
        5.精英学者的建言献策与理性分析
    (三)协同：政策议程设置的核心力量及特征意义
        1.政府部门引导政策走向
        2.市场利益主体主导议程设置
        3.公众积极参与社会治理
        4.社会监督发挥保障作用
三、中国政策议程设置的时代特征
    (一)政策主体广泛化与参与地位平等性
        1.政策参与主体趋于广泛和普遍
        2.政策主体民主平等地参与并影响政策议程设置
    (二)主体利益多元化与参与方式多样性
        1.政策主体的利益不断多元和细化
        2.多元的利益和有限的资源造成公众参与的制度性与无序性并存
    (三)媒体技术全新化与设置方式变革性
        1.媒体技术全新发展并日渐重要
        2.媒体技术的发展带来议程设置方式的革命性变化
    (四)外部压力增大化与公共事件催化性
        1.外部压力对政策议程形成的作用持续增大
        2.公共事件往往对政策议程设置起到催化性作用
    (五)议程设置理性化与精英作用凸显性
        1.议程设置更加科学、全面、理性
        2.社会精英在其中发挥突出作用
四、政策议程设置的时代特征对公共政策活动的启发
    (一)完善民主建设及制度保障
        1.发扬社会民主,构建民主文化环境
        2.畅通参政渠道,健全问政制度
        3.提高公众的政策议程参与意识和能力
    (二)保证利益分配理性科学和公平正义
        1.平衡社会利益主体的利益分配
        2.保证政策制定过程的程序公平与正义
        3.建立开放的利益表达机制
        4.增强弱势群体的政策参与能力
    (三)发挥新闻社交媒体的积极作用
        1.完善媒体管理的法律法规建设
        2.加强舆情的引导和监管
        3.促进政府、公众与媒体的良性互动
        4.提高新闻社交媒体的质量和责任意识
    (四)注重对公共事件的妥善处理和积极转化
        1.及时妥善处理,防止矛盾扩大
        2.采集利益诉求,促进政策落实
        3.树立正面典型,引导理性表达
        4.打击非法行为,维护社会稳定
    (五)吸纳理性全面的政策建议
        1.重视专家学者和社会精英的作用
        2.优化政策部门智库的构成和储备
        3.提高意见领袖的政策参与能力和质量
结论
参考文献
后记(含致谢)
攻读学位期间取得的科研成果清单


【参考文献】：
期刊论文
[1]共享单车:互联网技术与公共服务中的协同治理[J]. 郭鹏,林祥枝,黄艺,涂思明,白晓明,杨雅雯,叶林.  公共管理学报. 2017(03)
[2]2017年第一季度国内共享单车市场调研报告[J].   互联网天地. 2017(04)
[3]由共享单车的商业模式之争引发的思考[J]. 常家瑞.  领导科学论坛. 2017(03)
[4]诸大建:共享单车,可否触动一场城市治理的变革[J]. 柳森.  决策探索(上半月). 2017(03)
[5]共享单车背后的资本混战[J]. 韩倩倩.  中国战略新兴产业. 2017(03)
[6]网络时代政策议程设置机制研究[J]. 陈姣娥,王国华.  中国行政管理. 2013(01)
[7]论我国政策议程设置模式的演进与优化[J]. 刘伟.  江苏行政学院学报. 2012(05)
[8]公共政策议程设置研究现状梳理与评价[J]. 孙萍,许阳.  广东行政学院学报. 2012(03)
[9]政策议程研究的代表理论及其评析[J]. 刘伟.  湖北社会科学. 2011(10)
[10]政策议程设置的途径分析[J]. 徐增辉,刘志光.  学术研究. 2009(08)

硕士论文
[1]我国地方政府公共政策议程设置新模式研究[D]. 张欣尧.湖南师范大学 2013



本文编号：3654313