地方离职干部休养所转型发展研究

发布时间：2022-08-02 20:00

　　新中国成立后,我国实行的是领导干部职务终身制,没有建立统一的退休制度。党的十一届三中全会后,各级领导班子队伍老化问题越来越突出。为了解决这一问题,我国探索建立了干部离休制度,使其从退休制度中分离出来,实现了新老干部的交替,它是我国干部人事制度改革的重要成果。地方离职干部休养所（以下简称干休所）是干部离休制度的产物,是集中安置离休干部的场所。长期以来,干休所按照离休干部“基本政治待遇不变,生活待遇还要略为从优,并注意很好地发挥他们的作用”的要求,做到了“让党委放心、让老干部满意”。随着时间的推移,干休所面临着诸多新情况,主要表现在服务对象人数减少、服务对象需求变化、住所人员结构多元化、基础设施陈旧、发展活力不足以及资源浪费等方面。特别是在干部离休制度终将走向终结、社会保障均等化以及事业单位改革的大背景下,干休所转型发展势在必行。按照组织变革理论,干休所要深入分析内外部环境的变化,用好变革动力,及时转型。近年来,各地干休所结合自身实际,进行了一些卓有成效的转型探索,取得了积极的成果,但是各地在转型探索的过程中,也还存在着缺乏顶层设计、转型意识不强、思路不宽、力度不大、上下级沟通不畅以及服务... 

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 选题背景和意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究方法
    1.4 论文的创新之处
    1.5 论文的基本结构
第2章 相关理论概述和概念解释
    2.1 相关理论概述
        2.1.1 组织生命周期理论
        2.1.2 组织变革理论
        2.1.3 马斯洛需求层次理论
    2.2 相关概念解释
        2.2.1 离休干部
        2.2.2 干部离休制度
        2.2.3 离职干部休养所
第3章 干休所转型的必要性和有利条件
    3.1 干休所的发展历程和主要贡献
        3.1.1 干休所的发展历程
        3.1.2 干休所的主要贡献
    3.2 干休所转型的必要性
        3.2.1 干休所转型的内在必要性
        3.2.2 干休所转型的外在驱动因素
    3.3 干休所转型的有利条件
        3.3.1 厚重的红色资源
        3.3.2 丰富的土地资源
        3.3.3 充足的人力资源
第4章 干休所转型的现状
    4.1 干休所转型的基本情况
        4.1.1 提高服务能力
        4.1.2 增加服务职能
        4.1.3 转型成老年大学
        4.1.4 转型成离退休党校
    4.2 干休所转型中存在的问题
        4.2.1 缺乏顶层设计
        4.2.2 转型意识不强
        4.2.3 转型思路不宽
        4.2.4 转型力度不大
        4.2.5 上下级沟通不畅
        4.2.6 服务对象顾虑较多
第5章 干休所转型的对策
    5.1 抓住改革机遇,加强顶层设计
        5.1.1 制定全国性指导意见
        5.1.2 与事业单位改革同步推进
        5.1.3 与干部人事制度改革同步推进
        5.1.4 处理好“三个关系”
    5.2 统一认识,增强转型意识
    5.3 明确目标,分情况采取不同转型模式
        5.3.1 采取“缝缝补补”式转型
        5.3.2 采取“大刀阔斧”式转型
        5.3.3 采取“釜底抽薪”式转型
    5.4 加强沟通,形成联动合力
        5.4.1 上级部门与干休所形成联动合力
        5.4.2 政府各职能部门形成联动合力
    5.5 鼓励社会力量积极参与
    5.6 妥善解决人员和财产问题
        5.6.1 解决好服务对象后顾之忧
        5.6.2 解决好工作人员去留问题
        5.6.3 解决好房屋产权归属问题
结语
参考文献
致谢



本文编号：3669153