Y市行政审批制度改革法治化研究
发布时间：2017-05-15 09:08
本文关键词：Y市行政审批制度改革法治化研究，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：行政审批,作为一个非常重要的行政管理方式,在我国得到了广泛地应用。曾经对我国经济及社会的发展发挥了非常重要的作用。然而,随着经济和社会的不断发展,行政审批制度所产生的问题也越来越突出。党的十八大上,再次提出要“深化行政体制改革”的要求。如何深化行政审批制度改革、进一步转变政府职能,则是我国行政体制改革的重要体现方面。行政审批制度改革作为行政体制改革的重要组成部分,其法治化是促进行政审批制度改革进程的重要手段和重要保障,是社会公平正义的延伸和体现,也是当前社会、经济发展的最高呼声。这就是本文研究的核心内容和根本出发点。本文以Y市为例,从法治化视角分析行政审批制度改革问题。结合Y市实际情况,查阅文献资料、开展访谈调查、进行案例剖析,发现Y市行政审批制度改革已经取得了一定的成效,但是由于以往审批制度改革都是政策性路径,导致改革面临困境。一方面,法治化具有高效率、公平性、稳定性、可预期性、严谨性的特点;另一方面,中国特色社会主义法律体系的基本形成、我国依法行政工作已取得的阶段性成果和公众法律意识普遍增强,使法治化有了一定基础。因此,法治化才是行政审批制度改革的最终途径。但是由于人治理念的习惯性影响、法制建设的缺乏前瞻性、行政审批中权责不对等和政府垄断没有真正打破等原因,Y市行政审批制度改革法治化过程中遇到了不少障碍。行政审批制度改革法治化急需完善法律缺陷,特别是完善以《行政许可法》为主导的行政审批法律法规体系。同时及时清理相关规章和规范性文件,进一步加强对修法工作的统筹,及时、有效、有计划地完善相关法律体系,保证行政审批制度改革法治化的法律体系基础。要建立清单制度,对行政审批事项进行摸底、梳理、清理和公示,并进行动态化管理;以法律法规为前提,对现在审批事项,能放则放,能取消都取消,加强事中、事后监管,培养承接能力,做到放管结合。进一步扩大公众参与。对于取消和下放审批事项、修法立法、都应该按照法定程序,经过沟通协调,征求民众意见、集思广益,经过论证,最后达成共识。同时将行政审批制度改革变得公开透明,防止公权腐败,制约和监督行政审批权。以“应公开则全公开”为准则,进一步全面推进行政审批的政务公开。加强依法行政。健全和完善行政审批的内部监督制度和外部监督渠道,建立和完善行政许可公示制、行政许可听证制度、重大行政许可备案制度等配套制度,加强行政审批的依法行政水平。只有摆脱政策性改革,真正走上行政审批制度改革法治化的道路,行政审批制度改革才能深入、彻底的进行。
【关键词】：行政审批 改革 法治化
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630;D922.1
【目录】：
- 摘要4-6
- Abstract6-12
- 第1章 绪论12-21
- 1.1 研究背景12-13
- 1.2 研究意义13
- 1.2.1 理论意义13
- 1.2.2 现实意义13
- 1.3 研究现状13-19
- 1.3.1 有关我国行政审批制度的概念方面13-15
- 1.3.2 有关我国行政审批制度改革面临的问题方面15-16
- 1.3.3 有关推动我国行政审批制度改革的对策方面16-19
- 1.4 研究方法19
- 1.5 研究内容19-20
- 1.6 创新之处20-21
- 第2章 Y市行政审批制度改革法治化的现状21-37
- 2.1 Y市行政审批制度改革法治化取得的成效21-25
- 2.1.1 全面清理规范行政权力事项21-22
- 2.1.2 大力精简下放行政审批事项22-23
- 2.1.3 切实提高行政效能23
- 2.1.4 开放规范中介市场23-24
- 2.1.5 完善政务服务平台建设24-25
- 2.2 Y市行政审批制度改革法治化存在的问题25-31
- 2.2.1 行政权力运行方面25-27
- 2.2.2 项目审批方面27
- 2.2.3 企业项目审批收费方面27-28
- 2.2.4 创业类行政审批方面28-29
- 2.2.5 行政审批窗口建设方面29-30
- 2.2.6 改革思想境界方面30-31
- 2.3 Y市行政审批制度改革所面临的路径选择31-37
- 2.3.1 历史途径31-32
- 2.3.2 历史途径的弊端与困境32-37
- 第3章 Y市行政审批制度改革法治化的诉求37-43
- 3.1 Y市行政审批制度法治化的必要性37-39
- 3.1.1 高效性37
- 3.1.2 公平性37-38
- 3.1.3 可靠性38
- 3.1.4 预测性38
- 3.1.5 严慎性38-39
- 3.2 Y市行政审批制度改革法治化的可行性39-40
- 3.2.1 理论基础：中国特色社会主义法律体系基本形成39
- 3.2.2 客观条件：依法行政工作已取得阶段性成果39-40
- 3.2.3 外部呼声：公众法律意识普遍增强40
- 3.3 Y市行政审批制度改革法治化的障碍及原因考察40-43
- 3.3.1 人治理念的习惯性影响40-41
- 3.3.2 法制建设的缺乏前瞻性41
- 3.3.3 行政审批中权责不对等41
- 3.3.4 政府垄断依旧存在41-43
- 第4章 推进Y市行政审批制度改革法治化的策略建议43-48
- 4.1 完善法律缺陷43-45
- 4.1.1 修改《行政许可法》43-44
- 4.1.2 及时部署清理相关规章和规范性文件44
- 4.1.3 加强对修法工作的统筹44-45
- 4.2 健全配套制度45-46
- 4.2.1 清单制度45
- 4.2.2 放管结合45-46
- 4.3 扩大公众参与46-47
- 4.3.1 发扬民主46-47
- 4.3.2 公开透明47
- 4.4 加强依法行政47-48
- 4.4.1 完善行政审批的监督机制47
- 4.4.2 建立健全行政审批的配套机制47-48
- 结论48-49
- 参考文献49-53
- 致谢53-54
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 ;政府审批制度改革探索[J];特区理论与实践;2000年08期
2 李雪勤;政府改革审批制度势在必行[J];中国监察;2000年07期
3 任建平,孟萧;太原市大胆改革审批制度[J];中国监察;2000年12期
4 ;莱州市推出行政审批制度改革新举措[J];山东经济战略研究;2000年12期
5 卞苏徽;审批制度改革:深圳的经验与启示[J];北京行政学院学报;2000年03期
6 贾和亭,王慧农;深圳市政府审批制度的改革[J];中国改革;2000年11期
7 秦淑贞;;南京市行政审批制度改革取得阶段性成果[J];改革与开放;2001年11期
8 张朝霞;试论我国行政审批制度的缺陷及完善[J];甘肃社会科学;2001年05期
9 黄海霞;哪些事情不需要审批——专家谈行政审批制度改革[J];w挛胖芸，
本文编号：367330
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/367330.html
