京津冀地方政府间行政协议研究

发布时间：2017-05-15 00:05

  本文关键词：京津冀地方政府间行政协议研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：推动京津冀协同发展,是党中央、国务院在新的历史条件下作出的决策部署,是重大国家战略。习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话、重要指示精神以及李克强总理的多次批示要求表明,推动京津冀协同发展必须全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。近年来,随着区域协同发展共识的增强,京津冀三省市地方政府部门之间签署了新一轮合作协议,形成多层次、宽领域的协作关系。行政协议是开展区域协作的重要机制,是地方政府之间为促进本地区社会经济的发展,在各自行政职权范围内就合作事项达成意思表示一致所签订的各种合作协议形式的总称,包括合作框架协议、宣言、纲要、备忘录等具体形式。这种机制在促进区域内部各城市间找准自身定位、明确共同利益、协调公共服务供给、实现区域有效整合等方面具有诸多优势。京津冀区域内的地方政府可以尝试通过缔结行政协议拓宽京津冀协作程度,达到合作共赢。论文共分为五章。第一章是绪论,主要介绍了目前为止行政协议的国内外研究现状。第二章是新区域主义视野下的行政协议。主要论述了新区域主义理论的内容以及与行政协议之间的关系。第三章是京津冀地方政府间行政协议的历史、现状和问题。主要论述了京津冀行政协议的发展脉络、现状以及存在的问题。第四章是京津冀地方政府间行政协议的完善。该部分主要针对第三章提出的问题提出对策。第五章是结语和展望。
【关键词】：新区域主义 京津冀一体化 地方政府 行政协议
【学位授予单位】：天津师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-10
• 第一章 绪论10-21
• 一、选题目的及意义10-12
• (一) 选题目的10-11
• (二) 选题意义11-12
• 二、国内外研究综述12-19
• (一) 国外研究现状12-16
• (二) 国内研究现状16-19
• 三、研究方法19-20
• 四、创新点与不足20-21
• 第二章 新区域主义视野下的行政协议21-26
• 一、新区域主义理论21-23
• 二、新区域主义与行政协议23-26
• 第三章 京津冀地方政府间行政协议的历史、现状与问题26-35
• 一、京津冀地方政府问行政协议的历史26-29
• (一) 1981年——2004年的行政协议制度26-27
• (二) 2005年——2013年的行政协议制度27-28
• (三) 2014年——至今的行政协议制度28-29
• 二、京津冀地方政府间行政协议的现状29-30
• (一) 以领导小组为协调议事机构29
• (二) 以省市长联席会议为主要合作机制29-30
• (三) 以行政协议为主要合作制度30
• 三、京津冀地方政府间行政协议的问题30-35
• (一) 缺乏区域性立法规范31-32
• 1. 法律文本缺失,法治成效不足31
• 2. 协议文本不规范,缺乏可操作性31-32
• 3. 法律文本冲突,效力待定32
• (二) 缺乏不同层次的议事协调机构32-35
• 1. 缺乏中央层面的议事协调机构32-33
• 2. 缺乏区域层面的议事协调机构33-35
• 第四章 完善京津冀地方政府间行政协议的对策35-41
• 一、制定区域性立法规范35-38
• (一) 出台相关法律法规35-36
• (二) 制定规范的协议文本标准36-37
• (三) 明确协议冲突时的法律效力37-38
• 二、建立不同层次之间的议事协调机构38-41
• (一) 成立中央层面的议事协调机构38-40
• (二) 成立区域层面的议事协调机构40-41
• 第五章 结论与展望41-43
• 一、建立中央政府层面的区域管理协调委员会41-42
• 二、建立立法机关层面的立法与监督机构42-43
• 参考文献43-48
• 附录一 京津冀协同发展大事记48-49
• 附录二 京津冀地区签署的合作协议49-52
• 致谢52

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