乡镇政府公共服务现状与提升路径研究

发布时间：2023-01-05 18:38

　　中国特色社会主义建设事业在广大人民群众的合作助力下,各领域均取得了令人瞩目的进步,迎来了新的起点与里程碑。尽管我国在政府机构改革和职能转变以及城乡一体化方面的建设有所突破和创新,但因发展历史特殊,政府公共服务水平依旧有待提升。当前形势下,现代化的新农村建设的发展、“三农问题”的高效解决以及乡村振兴战略的落实,关键突破口就是乡镇政府公共服务水平的提升。乡镇地区政府公共产品与公共服务的供给程度,不仅仅关系到该地区居民的期待是否得到实现,换个角度说,直接关系到他们的利益,而且也与我国特色社会主义新农村建设和社会主义现代化强国建设密切相关。本课题选取了三个重要理论学说作为本研究的思想依据,分别是公共产品理论、新公共服务理论以及地方治理理论。先是叙述了我国乡镇地区政府在公共服务提升的战略意义,即重要性及必要性,然后整理了我国乡镇地区政府公共服务的新局面,解析不足,再将其与其他国家改革案例相结合,提出相应的提升路径。总的来看,自改革开放政策实行以来,我国的乡镇地区的行政组织机构在公共服务领域进步显著,但还是不能全方位的满足人民群众的新期待,仍旧存在着不足,尤其是在供给效率、供给总量和服务结构体系这... 

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
绪论
    第一节 选题背景和研究意义
        一、选题背景
        二、研究意义
    第二节 国内外研究现状
        一、国外研究现状
        二、国内研究现状
    第三节 研究方法与研究框架
        一、研究方法
        二、研究思路及框架
    第四节 研究重点和创新点
        一、重点和难点分析
        二、可能的创新点和不足
第一章 概念界定及理论基础
    第一节 相关概念界定
        一、乡镇政府
        二、公共服务
        三、乡镇政府公共服务能力
    第二节 研究的理论基础
        一、公共产品理论
        二、新公共服务理论
        三、地方治理理论
第二章 提升乡镇政府公共服务的战略意义
    第一节 提升乡镇政府公共服务的重要性
        一、新农村建设的有机组成部分
        二、我国社会主要矛盾的转变
        三、国家重大决策部署引导
    第二节 乡镇政府公共服务提升的需求性
        一、经济社会的快速发展
        二、乡镇政府自身建设的内在需要
        三、基层人民群众多元化需求
第三章 我国乡镇政府公共服务现状及问题分析
    第一节 我国乡镇政府公共服务现状
        一、乡镇政府直接提供的公共服务
        二、乡镇政府间接提供的公共服务
    第二节 当前我国乡镇政府的公共服务建设存在的不足
        一、公共服务供给总量不足
        二、乡镇政府公共服务供给质量不高
        三、乡镇政府公共服务供给职能不清
        四、乡镇政府公共服务供给结构失衡
        五、乡镇政府公共服务供给模式单一
    第三节 提升乡镇政府公共服务的制约因素解析
        一、乡镇政府服务意识不强
        二、政府服务边界定位模糊
        三、政府管理体制更新滞后
        四、公共服务供给主体单一
        五、监督与考核机制移位
        六、民众参与程度较低
第四章 国外基层政府公共服务经验及启示
    第一节 国外基层政府公共服务的经验介绍
        一、英国基层政府“最佳价值模式”
        二、美国“市场机制”引入模式
    第二节 国外基层政府公共服务经验启示
        一、强化基层政府公共服务责任
        二、合理配置基层财权
        三、试行公共服务签约外包
        四、畅通民众需求表达渠道
第五章 提升我国乡镇政府公共服务的路径思考
    第一节 转变行政观念,强化乡镇政府服务意识
        一、坚持为人民服务的宗旨
        二、优化公务人员队伍建设
    第二节 精准划分职能界线,打造服务型乡镇政府
        一、推动打造服务型乡镇政府
        二、明晰乡镇政府职能边界
    第三节 促进公共服务市场化,增强乡镇政府管理能力
        一、增强公共服务市场化程度
        二、提升乡镇政府对公共服务市场化的管理水平
    第四节 完善乡镇公共财政,构建多元化筹资渠道
        一、确保乡镇政府的供给主导地位
        二、鼓励多元力量参与
        三、改进财政管理体制
    第五节 强化公共服务监督,完善公共服务评估制度
        一、建立绩效考核指标体系
        二、规范公共服务绩效考评流程
    第六节 公共服务供给中畅通民众参与渠道,培育参与型政治文化
        一、畅通乡镇居民意愿表达渠道
        二、培育参与型政治文化
结语
参考文献
致谢
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]公共性:政府向社会组织购买公共服务的逻辑起点与价值追求[J]. 苗红培.  行政科学论坛. 2018(03)
[2]实施乡村振兴战略及可借鉴发展模式[J]. 蒋和平.  农业经济与管理. 2017(06)
[3]地方政府公共服务供给侧改革研究[J]. 高海虹.  理论探讨. 2017(06)
[4]乡镇政府公共服务能力的提升[J]. 张敬兰,秦国丽.  北京印刷学院学报. 2017(06)
[5]服务型乡镇政府建设的动力机制研究[J]. 付爱兰.  内蒙古大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[6]浅议当前我国参与型政治文化与公民文化的培育[J]. 张蕾,杜亚男.  法制与社会. 2016(34)
[7]农村公共品供给中乡镇政府的角色悖论及其行为选择[J]. 徐晨,王振亚.  西安交通大学学报(社会科学版). 2016(04)
[8]公共产品基本理论新探——兼析当下中国公共产品供求面临的问题[J]. 姚轩鸽.  财政科学. 2016(02)
[9]政府回应机制的创新:从回应性到回应力[J]. 晏晓娟.  重庆社会科学. 2015(04)
[10]美国地方政府公共服务供给及对中国的启示[J]. 孙德超,孔翔玉.  学习与探索. 2014(08)

硕士论文
[1]新农村建设视野下我国西部地区乡镇政府公共服务能力建设研究[D]. 马成祥.重庆大学 2011
[2]从公共卫生角度谈我国公共服务型政府的建设[D]. 韩培玉.山西大学 2006



本文编号：3727951