后“非典”时代公共卫生体系建构中的政府角色研究

发布时间：2017-05-18 18:09

  本文关键词：后“非典”时代公共卫生体系建构中的政府角色研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：2003年,“非典型肺炎”突如其来地肆虐中国大地,成为国人至此挥之不去的梦魇。从2002年末我国广东地区发现首例“非典”患者到其波及整个东南亚地区,整个疫情持续到2003年中期才逐渐稳定下来,在中国社会内引起了巨大的恐慌。自“非典”以后,中国政府采取了一系列重要措施不断加大政府卫生投入,公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生因而得以快速发展。近现代时期,我国有统计的大型突发性危机事件已发生了十多起,如何应对突发性公共危机特别是公共卫生领域的事件,不仅是对一国社会应对能力的全面考验,更是对政府执政水平的真实反应。鉴于此,笔者选择“后‘非典’时代公共卫生体系建构中的政府角色研究”作为毕业论文的研究方向。本文从公共卫生的内涵入手,分析了后“非典”时代政府在卫生公共领域扮演的重要角色,指出了后“非典”时代政府在卫生公共领域的角色失范,概括总结了我国公共卫生发展的历史和经验,并在此基础上探讨了后“非典”时代政府在公共卫生体系建构中的角色新定位。本文共分为四大部分。第一部分,政府与公共卫生的关系界定。以“非典”暴发为背景,从学术角度阐述了公共卫生的概念和特点,并从市场失灵和公共卫生的非竞争性及非排他性角度分析了政府干预公共卫生的必要性。最后,从制度构建、法制保障和财政支持三个方面论述了政府在公共卫生中的职责。第二部分,“非典”时期政府在公共卫生领域的角色失范。从“非典”引发的公共卫生危机事件入手,从认识、卫生资源、财政投入和卫生法律四个方面论述了政府在“非典”危机中的角色失范。最后,从对政府行为得失的影响、对中国政府公信力的影响和对中国政府的国际影响三个方面论述了“非典”时期政府角色失范对中国政府带来的影响。第三部分,后“非典”时代政府在公共卫生领域的变革和创新。从应对突发公共卫生危机事件能力的增强,法制建设与管理创新、政府组织与运作创新,国际沟通与协调机制创新四个方面介绍了政府作为主体,在后“非典”时代构建完善的公共卫生体系过程中的变革和创新。第四部分,后“非典”时代政府在公共卫生体系构建中的角色新定位。根据我国公共卫生体系的现状,结合国际上发达国家的相关经验,从突出政府在应对公共危机的主动性、建立高效负责的政府和强化危机管理,加强国际合作与交流三个方面探究政府在后“非典”时代的公共卫生体系建构中的调试和发展路径。
【关键词】：后“非典”时代 公共卫生体系 政府角色
【学位授予单位】：河南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：R197.1;D630
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-9
• 绪论9-15
• 第一章 政府与公共卫生的关系界定15-21
• 1.1 公共卫生的界定及特点15-18
• 1.1.1 公共卫生的界定15-16
• 1.1.2 公共卫生的特点16-18
• 1.2 政府干预公共卫生的必要性18-19
• 1.3 政府在公共卫生中的职责19-21
• 1.3.1 制度构建19
• 1.3.2 法制保障19-20
• 1.3.3 财政支持20-21
• 第二章“非典”时期政府在公共卫生领域的角色失范21-29
• 2.1“非典”引发的公共卫生危机21-22
• 2.2 政府在“非典”危机中存在的应对问题22-24
• 2.2.1 主观认识上不够重视22
• 2.2.2 卫生资源分配不均22-23
• 2.2.3 财政投入比例偏低，结构不合理23
• 2.2.4 卫生法律缺失23-24
• 2.3“非典”时期政府角色失范对中国政府的影响24-29
• 2.3.1“非典”时期政府行为的得失影响分析24-25
• 2.3.2“非典”对中国政府公信力的影响25-26
• 2.3.3“非典”对中国政府国际形象的影响26-29
• 第三章 后“非典”时代政府在公共卫生领域的变革和创新29-35
• 3.1 政府管理与应对突发公共卫生危机事件能力的增强29-31
• 3.1.1 现代危机管理机制的完善和创新29-30
• 3.1.2 公共卫生应急机制的创新30-31
• 3.1.3 信息披露机制的改善31
• 3.2 政府法制建设与管理创新31-32
• 3.3 政府组织与运作创新32-33
• 3.4 国际沟通与协调机制创新33-35
• 第四章 后“非典”时代政府在公共卫生体系建构中的角色新定位35-45
• 4.1 突出政府在应对公共卫生危机的主动性35-36
• 4.1.1 加强教育，增强危机防范与管理意识35
• 4.1.2 建立危机预警机制35-36
• 4.1.3 完善公共卫生体系，，建立防护网36
• 4.2 建立高效负责的政府36-41
• 4.2.1 完善决策系统，强化对突发性公共事件的管理运作36-37
• 4.2.2 完善传播机制，重视对大众媒体的引导37-39
• 4.2.3 完善法律机制，在依法行政框架内进行应急处理39
• 4.2.4 完善问责制度，将依法行政真正落实到实处39-40
• 4.2.5 重视心理救助，强化对公众恐慌心理的应对40-41
• 4.3 强化危机管理，加强国际合作与交流41-45
• 4.3.1 强化执行，成立常设危机管理机构41-42
• 4.3.2 提高快速反应能力，强化危机处理能力42
• 4.3.3 动员社会力量，加强国际交流42-45
• 结语45-47
• 参考文献47-50
• 致谢50-52

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 ;世界公共卫生联盟国际大会闭幕 大会向全球发出《行动呼吁书》[J];中国初级卫生保健;2000年11期

2 董建荣;我国21世纪的公共卫生问题与对策[J];中国初级卫生保健;2000年02期

3 陆荣柱,姜庆五,陈自强;美国建设21世纪公共卫生体系的十项原则介绍[J];中国公共卫生;2001年02期

4 杨R

本文编号：376757