巨灾情境下中国财政应急机制研究
发布时间：2017-05-19 06:53
本文关键词：巨灾情境下中国财政应急机制研究，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：近些年来,我国经济正以突飞猛进的势头向前发展,但是SARS病毒、南方冰冻雨雪灾害天气、“5·12”汶川地震、天津港爆炸等接连几次巨灾事件使得我国的财政应急机制受到了严重的影响,这也引起了社会各界的广泛关注。财政历来是我国经济政治的保证,在危机事件发生时,尤其遭遇巨灾事件时,财政作为应对灾害的重要保证和支持手段发挥着重要的作用。因此,对巨灾情境下中国财政应急机制的研究具有重要的理论价值与实践意义。在对巨灾情境下财政问题进行研究时,采用文献分析法和案例分析法作为手段,展开论文的总体布局和架构。文章首先在整理提出巨灾的特点之后,对现阶段我国财政应急机制进行相关分析探索,在了解当前我国财政应急机制后,分析了美、日两个较有代表性的国家,通过卡特里娜飓风的教训以及桑迪飓风的改善手段后,反思我国财政应急机制在面临巨灾事件时存在的不足:重视灾后救助轻视灾前预警;财政应急机制不完善,应急法律制度不健全;地方政府事权财权不匹配,应急手段欠缺;应急财政监管有漏洞。在发现以上问题基础上要采取相应的制度手段解决问题。通过以上问题的研究得出我国财政应急机制在巨灾发生时还存在诸多不足:重视灾后救助,轻视灾前预防;组织协调混乱,法律制度缺失;事权与财力不匹配,财政应急效率低下;财政应急资金监管缺位。对于展露出的不足,需要从财政应急的组织体系、预防建设、配套机制以及财政应急机制运行的必要保障方面进行分析完善,进而构建一套在巨灾情境下切实可行的财政应急机制。
【关键词】：巨灾情境 财政应急 应急机制
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.2;D63
【目录】：
- 中文摘要4-5
- Abstract5-8
- 绪论8-18
- 一、研究背景及意义8-11
- 二、研究综述11-13
- 三、基础理论13-16
- 四、研究思路及方法16-18
- 第一章 巨灾与财政应急机制的内涵界定18-23
- 一、巨灾的概念、内涵与特征18-20
- 二、财政应急机制的概念、内涵与特点20-23
- 第二章 巨灾情境下财政应急机制构建的重要性与可行性23-26
- 一、巨灾情境下财政应急机制构建的重要性23-24
- 二、巨灾情境下财政应急机制构建的可行性24-26
- 第三章 巨灾情境下中国财政应急机制的运行状况26-31
- 一、财政应急支出的来源与渠道26-27
- 二、财政应急支出的内容与方式27-28
- 三、财政应急支出的申请与拨付28-29
- 四、财政应急支出的监督29-31
- 第四章 巨灾情境下中国财政应急机制存在的问题31-36
- 一、重视灾后救助，轻视灾前预防32-33
- 二、组织协调混乱，法律制度缺失33-34
- 三、事权与财力不匹配，财政应急效率低下34-35
- 四、财政应急资金监管缺位35-36
- 第五章 美日应对巨灾财政应急机制的经验借鉴36-42
- 一、美国应对巨灾财政应急机制的经验36-39
- 二、日本应对巨灾财政应急机制的经验39-42
- 第六章 完善中国巨灾情境下财政应急机制的对策建议42-54
- 一、巨灾情境下财政应急机制组织体系构建42-45
- 二、加强巨灾情境下财政应急预防建设45-49
- 三、完善巨灾情境下财政应急配套机制49-52
- 四、巨灾情境下财政应急机制运行的必要保障52-54
- 结语54-55
- 参考文献55-60
- 致谢60
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本文编号：377955
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