论我国自然垄断行业的政府监管 ————以邮政业为例

发布时间：2023-03-29 18:08

　　传统的自然垄断行业主要有石油、电力、供水、供气、供热、铁路、民航、邮政等行业,这些行业都是关系国计民生的重点行业,加强这些行业的政府监管对于完善我国社会主义市场经济具有重大意义,是转变政府职能的重要环节,是我国经济发展和融入世界经济大环境的需要。邮政业是物流行业的领军者,是服务业中至关重要的行业,是促进流通转型和推进消费升级的现代产业。邮政业的蓬勃发展,对于更好的服务生产、普惠民生、扩大需求、降低流通成本、拉动新兴业态发展和推进经济转型升级具有重要意义。本文总结了我国自然垄断行业的特点,研究了我国邮政业改革历程,分析了贯穿行业改革的政府管理体制改革,对我国邮政业的政府监管问题进行探讨。本文认为,在众多自然垄断行业中,邮政业的改革和政府监管是比较具有借鉴意义的,一是邮政业改革打破垄断的力度非常大,快递业务实现了全面竞争,行业得到蓬勃发展;二是政府监管体制的改革贯穿行业改革的全过程,为行业改革注入了巨大的力量,带动并推进着整个行业的转型升级;三是在行业发展风生水起的时刻,我们应该清醒的意识到政府监管中存在的问题,打破垄断容易,而之后怎样提高政府监管能力、怎样建立并完善政府监管体系,从而让政...

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引言
一、我国的自然垄断行业
    （一）自然垄断行业的特征
    （二）我国自然垄断行业的特点
二、我国邮政业改革的历程和成就
    （一）我国邮政业改革的历程
        1.邮电一体阶段（1949年-1997年）
        2.邮电分营阶段（1998年-2004年）
        3.政企分开阶段（2005年-今）
    （二）我国邮政业改革取得的成就
        1.完成了政企分开
        2.开放了竞争性业务
        3.完善了政策法律法规体系
        4.实现了邮政业的蓬勃发展
三、我国邮政业政府监管现状及问题
    （一）我国邮政业政府监管部门
        1.行业监管部门
        2.反垄断监管部门
        3.财政部
    （二）我国邮政业政府监管存在的问题
        1.行业监管部门存在的问题
        2.反垄断监管部门存在的问题
        3.国资管理模式存在的问题
        4.国有企业存在的问题
四、改进邮政业政府监管的对策
    （一）加强行业监管部门监管力量
    （二）增强反垄断执法机构执法力度
    （三）完善国有资产管理体制
    （四）国有企业“去行政化”改革
五、邮政业政府监管的经验和启示
    （一）划分好边界，在竞争性业务中引入竞争
    （二）客观分析国际国内环境
    （三）搁置争议矛盾，以行业蓬勃发展为目的
    （四）区分行政垄断和自然垄断，实现政企分开
    （五）建立政府监管体系
结论
参考文献
后记（含致谢）



本文编号：3774224