地方治理现代化的衡量标准——基于体系与能力的关系视角

发布时间：2023-05-07 14:24

　　地方治理体系和治理能力分别从不同角度表征了地方治理内涵,反映了地方治理外延。相应地,地方治理现代化就是地方治理体系现代化和治理能力现代化相辅相成的有机统一体。为此,需从体系和能力的"一体两面"关系视角双向衡量地方治理现代化。对应地方治理体系核心要件的地方治理现代化标准,应当从目标体系全面化、组织体系协同化、制度体系规范化、政策体系民主化、方略体系科学化、运行体系法治化等维度考察。对应地方治理能力关键要素的地方治理现代化标准,应当从达成目标、适应环境、整合资源、满足需求、凝聚共识等维度考量。推进地方治理现代化,必须坚持地方治理体系和治理能力动态平衡发展基础上的互动前行。

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、地方治理体系与治理能力的关系辨析
    (一)地方治理体系和治理能力的内涵阐释
        1.地方治理体系。
        2.地方治理能力。
    (二)地方治理体系和治理能力的外在区分
        第一,逻辑形式有所不同。
        第二,构成要素有所不同。
        第三,评判取向有所不同。
        第四,变量关系有所不同。
    (三)地方治理体系和治理能力的内在统合
三、体系视角的地方治理现代化衡量标准
    第一,地方治理目标体系的全面化。
    第二,地方治理组织体系的协同化。
    第三,地方治理制度体系的规范化。
    第四,地方治理政策体系的民主化。
    第五,地方治理方略体系的科学化。
    第六,地方治理运行体系的法治化。
四、能力视角的地方治理现代化衡量标准
    第一,高绩效的治理目标实现度。
    第二,高标准的治理环境适应度。
    第三,高质量的治理资源整合度。
    第四,高品质的社会需求满足度。
    第五,高水平的社会共识凝聚度。
五、结语



本文编号：3810746