昆明市A区政府应急管理中存在的问题及其对策研究

发布时间：2023-05-10 02:25

　　从二十一世纪初期开始,各类突发事件在我国一再发生,如2002年至2003年期间的SARS事件、2008年的5·12汶川大地震、2017年九寨沟地震事件、2018年接二连三的滴滴遇害事件。这些突发事件不仅给整个社会生活和社会经济发展带来严重损失,还影响着社会安定。各级政府面临的问题是如何做好事前预防、事发时快速反应并及时采取措施来应对和处理、事后及时恢复正常秩序。这不仅给人民的生命和财产带来严重影响,还考验政府怎样积极作为。地方各级政府管理各自辖区内的行政事务,是国家整个行政体系的组成部分,而应急管理能力也是影响地方政府战略管理的重要因素。2011年,A区完成了“撤县设区”工作后便进入了发展快车道,有了新的发展定位,迎来了更多的机遇,市级行政中心、大学城、产业园区入驻,招商引资吸引来大批的企业,由城郊农业县一举变为城市新核心区,应急管理的对象也发生了极大变化,流动人口及大学生群体数量增加,事故灾难的性质及原因更加复杂,新型的、多灾种的事件类型开始涌现,数量也与日俱增,例如随着加快推进新城的建设,高层建筑数量增加,高层建筑火灾事故和电梯事故开始出现;涉及大学生的突发事件也时有发生。同时,机...

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【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
导论
    (一)选题背景及研究意义
        1.选题背景
        2.研究意义
    (二)研究内容和研究方法
        1.研究内容
        2.研究方法
    (三)概念工具和理论基础
        1.概念工具
        2.理论基础
    (四)文献综述
        1.国外文献综述
        2.国内文献综述
        3.文献述评
一、我国地方政府应急管理工作现状
    (一)机构改革前后,我国地方政府应急管理工作的主要变化
    (二)地方政府应急管理法律体系现状
    (三)地方政府应急管理预案建设现状
    (四)地方政府在应急管理中的角色和责任
    (五)应急管理的新动向
二、A区政府应急管理建设现状
    (一)A区政府应急管理体制建设现状
    (二)A区政府应急管理机制建设现状
        1.A区政府应急管理工作基本原则
        2.A区政府应急管理工作流程
    (三)A区政府应急管理法制建设情况
    (四)A区政府应急管理预案建设情况
    (五)A区政府应急管理宣教培训情况
三、A区政府应急管理案例分析
    (一)A区城市内涝案例分析
        1.案情简介
        2.原因分析
        3.综合评价
    (二)B塑料厂火灾事故案例分析
        1.案情简介
        2.原因分析
        3.综合评价
    (三)A区C街道D社区村民集体中毒事件案例分析
        1.案情简介
        2.原因分析
        3.综合评价
    (四)E小区F栋32 楼高层火灾事故
        1.案情简介
        2.原因分析
        3.综合评价
四、A区政府应急管理工作中存在的问题及原因
    (一)应急管理重救援轻预防
    (二)应急职能整合尚未完成
    (三)部门及地区之间缺乏应急联动性
    (四)应急管理工作中社会参与机制不完善
    (五)应急信息报送工作不规范
    (六)善后恢复机制不健全
    (七)我国地方政府在应急管理法制方面制令权较弱
五、完善A区政府应急管理的对策及建议
    (一)做好事前应急预防工作
        1.思想层面
        2.制度层面
        3.行为层面
    (二)加快应急职能整合
        1.发展“大应急”模式
        2.多渠道解决消防人员转隶安置问题
    (三)加强应急联动合作
        1.强化与周边地区之间的横向应急联动与合作
        2.实现政府部门应急物资统一管理
    (四)提高应急工作的社会参与度
        1.发挥基层群众自治组织的作用
        2.鼓励非政府组织参与
    (五)完善应急信息报送和共享机制
    (六)健全善后恢复机制
    (七)加强地方政府应急制令权
结束语
参考文献
致谢



本文编号：3812842