教育治理现代化进程中基础教育管办评分离改革研究

发布时间：2023-11-20 19:39

　　推进教育治理现代化,办好人民满意的教育,是我国教育改革的终极目标。教育管、办、评分离改革则是推进教育治理现代化的必然要求和根本路径。《国家教育事业发展“十三五”规划》明确提出,“2020年基本实现管办评分离,形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督的格局”。基础教育作为国民教育的基础,能否顺利推进管办评分离改革,直接关系到上述目标的顺利实现。本文立足我国实施教育管办评分离改革、推进教育治理现代化的现实背景,综合运用有限政府理论、协同治理理论等理论工具及文献分析、案例分析等研究方法,坚持以问题为导向、以实证为基础、以应用为目的,将规范分析和实证分析相结合,按照“规范分析—实证分析—对策分析”的研究思路,重点围绕“什么是基础教育管办评分离、为什么推进基础教育管办评分离、基础教育管办评分离的怎么样、如何推进基础教育管办评分离”四大问题,对基础教育管办评分离展开系统研究。文章的主要内容包括四个方面:首先是理论研究。对基本概念进行了界定,并对理论工具进行了阐释。其次是对基础教育管办评分离的政策演进进行了梳理和改革指向进行了分析。再次是现状评价。综合地区区位、教育发展水平等因素,...

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
    (一)研究背景与研究意义
        1、研究背景
        2、研究意义
    (二)文献梳理与评述
        1、教育治理现代化研究
        2、管办评分离改革研究
        3、教育治理现代化与基础教育管办评分离改革关系研究
        4、现有研究评述
    (三)研究思路与方法
        1、研究思路
        2、研究方法
    (四)创新之处与不足
        1、创新之处
        2、主要不足
二、基本概念与理论工具
    (一)基本概念
        1、教育治理现代化
        2、基础教育
        3、管办评分离
        4、基础教育管办评分离
    (二)理论工具
        1、有限政府理论
        2、协同治理理论
        3、理论指导下的主体关系分析
    (三)基础教育管办评分离改革的必要性
        1、提高教育效率和效能的应有之义
        2、适应我国教育供给侧结构性改革的现实需要
        3、实现教育治理现代化的重要途径
        4、调动政府、学校和社会兴教办学积极性的必然要求
三、基础教育管办评分离的政策演进与改革指向
    (一)政策演进
        1、基础教育管办评分离萌芽时期(1978-1990)
        2、基础教育管办评分离探索时期(1990-2010)
        3、基础教育管办评分离加速时期(2010 至今)
    (二)改革指向
        1、政府管教育
        2、学校办教育
        3、社会评教育
四、基础教育管办评分离改革的实践探索与现实困境
    (一)基础教育管办评分离改革的实践探索
        1、上海市基础教育管办评分离的探索
        2、重庆市基础教育管办评分离的实践
        3、克拉玛依市基础教育管办评分离的摸索
        4、总结与评价
    (二)基础教育管办评分离过程中存在的现实困境
        1、政府越位、缺位和错位的现象依然存在
        2、学校自主办学的能力欠缺
        3、社会教育评估组织协同参与能力不足
        4、政府、学校和社会之间协同联动机制不完善
五、深化基础教育管办评分离改革的路径
    (一)提高政府“管”的水平,转变教育管理方式
        1、转变教育治理方式
        2、精简政府教育行政权力清单
        3、加强顶层制度设计,整合教育制度资源
    (二)落实学校“办”的自主性地位,建设现代学校制度
        1、落实中小学的办学自主权
        2、加快完善中小学内部治理结构
        3、加快推进中小学校章程建设
    (三)增强社会“评”的独立性,提高“评”的透明度
        1、大力培育社会教育评估组织
        2、提高社会参与教育评价的意识与能力
        3、引入市场竞争机制,购买教育评价服务
    (四)强化三方间的协同联动机制建设,提高基础教育治理效能
        1、完善信息公开机制
        2、构建主体合作机制
        3、健全绩效问责机制
        4、搭建主体能力建设机制
六、结语
参考文献
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果
致谢



本文编号：3865709