工商行政管理行政处罚裁量权自我控制机制研究

发布时间：2016-08-02 22:19

  本文关键词：工商行政管理行政处罚裁量权自我控制机制研究，，由笔耕文化传播整理发布。

《华东政法大学》 2010年

工商行政管理行政处罚裁量权自我控制机制研究

王黎辉  

【摘要】：工商行政管理行政处罚裁量权是工商行政管理机关在实施行政处罚时拥有的一项重要权力。该权力如果行使得当不但可以极大地提高工商行政管理机关的执法效能,而且可以在实际执法中实现个案的实质正义。然而,工商行政管理行政处罚裁量权是一种弹性极大的权力,在执法实践中极易被滥用。而工商行政管理行政处罚裁量权一旦被滥用,不但将对行政相对人的合法权益造成侵害,而且将对工商行政管理工作产生严重不良影响。因此,研究如何规范工商行政管理行政处罚裁量权,是理论界和执法实务界共同关心的课题。笔者在前人研究的基础上,结合本人多年从事工商行政管理法制工作的实践,对工商行政管理机关如何构建行政处罚裁量权的自我控制机制进行了系统研究。 论文主要分成三个部分。 第一章:工商行政管理处罚裁量权理论分析。本章是论文的理论基础部分。笔者从行政裁量权的概念及其产生、发展的原因开始分析,进而对工商行政管理处罚裁量权的含义及特点作了归纳,并结合工商行政管理工作实际,分析了工商行政管理处罚裁量权存在的必然性。这些理论问题的分析是进一步研究如何规范工商行政管理处罚裁量权的基础。 第二章:工商行政管理处罚裁量权现状研究。本章中,笔者先是结合工商行政管理执法实践,归纳了工商行政管理处罚裁量权的六种主要表现形式;然后,笔者结合复议、诉讼、听证等工作中发现的工商执法典型案例,对工商行政管理处罚裁量权存在的主要问题进行了深入分析;最后,笔者从主客观方面出发,对工商行政管理处罚裁量权的问题成因进行了分析。 第三章:对工商行政管理处罚裁量权治理模式的思考。本章主要阐述了笔者关于如何完善工商行政管理行政处罚裁量权自我控制机制建设的设想。笔者具体从三个方面提出了对工商行政管理处罚裁量权进行治理的设想:一是通过建立处罚裁量实体基准、发挥典型案例引导作用等方式,对处罚裁量权进行实体控制;二是通过建立程序规则、加强利益沟通等方式,对处罚裁量权进行程序控制;三是通过发挥行政复议机制层级监督功能、建立处罚裁量长效监督机制等方式,加强对行使处罚裁量权的监督力度。

【关键词】：
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：D922.1
【目录】：

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