中国国家治理现代化的路径探析

发布时间：2017-09-14 14:17

  本文关键词：中国国家治理现代化的路径探析

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【摘要】：中国共产党十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,这是执政党首次从国家制度层面提出实现现代化,因而将现代化从器物层面提升到了更高的制度建设层面。实现“政府—市场—社会”良性互动的生动格局,确立一整套治党治国治军、内政国防外交等各领域的立足长远的根本性制度和相互协调的体制、机制,为实现中华民族伟大复兴提供根本性的制度支撑,是国家治理现代化的重要内涵。国家治理现代化具有治理主体的多元化、治理方式的法治化、治理技术的现代化共性特征;实现国家治理现代化的过程更加艰难曲折、治理格局呈现政府主导的特征、中国国家治理的成果必然会形成具有中国特色的国家治理模式,并成为世界各国的典范,是国家治理现代化的个性特征。中国国家治理现代化具有双重结构——隐性结构与显性结构。隐性结构包括国家治理理念现代化、治理制度现代化、组织运行现代化三个方面,横向维度的政治治理现代化、经济治理现代化、文化治理现代化、社会治理现代化、生态治理现代化五个领域与纵向维度的国家治理现代化、地方治理现代化、社区治理现代化三个层次相互交织构成国家治理现代化的显性结构。中国国家治理现代化面临着三大阻力:传统体制的路径依赖阻碍国家治理革新、既得利益集团阻挠改革、推进国家治理缺乏共识。国家治理现代化的政治动力是国家领导层锐意改革,经济动力是是经济发展方式转型与市场化,社会动力是社会结构的多元化及思想观念的多样化,外部动力是全球化浪潮。国家治理现代化有基础路径、基本路径、根本路径和开放路径四种路径,体现为渐进式改革、增量改革到存量改革的路径状态。基础路径包括夯实治理根基、鼓励基层探索与创新,建设现代的社会主义政治文化两个方面。基本路径主要有实现国家治理制度现代化,实现社会主义法治、建设法治中国两个方面。根本路径主要有推动政治体制改革、发扬社会主义民主,实现党的治理现代化两个方面。开放路径是指树立全球视野、积极借鉴有益成果,绝不照抄照搬、坚定走自己的路,积极参与全球治理三个方面。基础路径是国家治理现代化的基石,没有坚实的治理根基和基层的探索和创新、政治文化现代化,基本路径、开放路径和根本路径就会失去依托。基本路径是处于基础路径和根本路径之间的过渡状态,在基础路径实施之后或实施的同时,根本路径的实践条件还不成熟,还不能一步到位实施根本路径,可以先行实施基本路径,通过推进国家治理制度现代化、实现社会主义法治,进一步巩固通过实施基础路径获得的治理成果,同时为实施根本路径奠定基础。基本路径优先于根本路径,基本路径的实现可以为根本路径的实施提供重要机遇和可能性。根本路径是实现国家治理现代化的最终路径和核心所在,不进行政治体制改革、不实现民主法治、不实现党的治理现代化,国家治理现代化就没有长远的根基和核心制度保证。实施基础路径、基本路径和开放路径,目的就是最终实施根本路径,以最终实现国家治理体系和治理能力现代化。开放路径是其他三个路径的外部辅助,通过广泛借鉴世界各国治理模式和治理经验,为实施其他路径提供支持和帮助,规避可能出现的治理风险。中华民族是一个有着几千年辉煌历史的国度,中华文明在历史上曾长期引领风骚,蔚为世界文明之大观。同时,中华民族在历史上在遭受了难以言说的苦难和磨炼。今天,我们在经历了几千年的苦难和辉煌之后,在满怀信心地追寻中华民族伟大复兴的中国梦。中国不应该弱小,而应该强大;中国不应该只顾着自己发展,更应该引领世界风尚。我们必须坚持中国共产党的领导,奋发进取、自强不息,建设好中国共产党,建设好我们的祖国,实现中华民族的伟大梦想。
【关键词】：国家治理 党的领导 基础路径 基本路径 根本路径 开放路径
【学位授予单位】：新疆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要2-4
• Abstract4-11
• 引言11-22
• （一）选题目的与意义11-13
• 1. 选题目的11-12
• 2. 选题意义12-13
• （二）国内外相关文献综述13-18
• 1. 国外文献综述13-15
• 2. 国内文献综述15-18
• （三）研究框架与方法18-20
• 1. 研究框架18-19
• 2. 研究方法19-20
• （四）研究难点和创新之处20-22
• 1. 研究难点20-21
• 2. 创新之处21-22
• 一、中国国家治理现代化的理论内涵22-29
• （一）中国国家治理现代化的基本含义22-24
• 1. 中国国家治理现代化的理论渊源22
• 2. 中国国家治理现代化的基本含义22-24
• （二）中国国家治理现代化的基本特征24-26
• 1. 中国国家治理现代化的共性特征25
• 2. 中国国家治理现代化的个性特征25-26
• （三）中国国家治理现代化的基本结构26-29
• 1. 中国国家治理现代化的隐性结构26-27
• 2. 中国国家治理现代化的显性结构27-29
• 二、中国国家治理现代化的现实分析及路径界定29-43
• （一）中国国家治理现代化的阻力分析29-32
• 1. 传统体制的路径依赖阻碍国家治理革新29-30
• 2. 既得利益集团阻挠改革30-31
• 3. 推进国家治理缺乏共识31-32
• （二）中国国家治理现代化的动力系统32-37
• 1. 政治动力：中国国家领导层锐意改革32-34
• 2. 经济动力：经济发展方式转型与市场化34-35
• 3. 社会动力：社会结构的多元化及思想观念的多样化35-36
• 4. 外部动力：全球化浪潮36-37
• （三）中国国家治理现代化的路径界定及状态37-43
• 1. 国家治理现代化路径的界定原则37-38
• 2. 中国国家治理现代化的路径界定38-40
• 3. 四种路径的相互关系40-41
• 4. 总体路径状态41-43
• 三、中国国家治理现代化的基础路径：夯实根基，建设文化43-57
• （一）夯实国家治理根基，推动基层创新43-50
• 1. 盱眙县在推进县域改革中的先进做法44-45
• 2. 恩施州在加强基层创新中的有益经验45-47
• 3. 基层政权首先要做好公共服务47
• 4. 强化基层政权的执行力47-48
• 5. 大力推动基层管理走向基层治理48-49
• 6. 大力鼓励基层探索和创新49-50
• （二）建设现代的社会主义政治文化50-57
• 1. 社会主义政治文化是社会主义民主的重要基础和支撑力量50-52
• 2. 坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位52-54
• 3. 创新政治社会化手段，弘扬社会主义核心价值观54-55
• 4. 培育理性的公民意识和公民精神55-57
• 四、中国国家治理现代化的基本路径：完善制度，推行法治57-68
• （一）实现国家治理制度现代化57-62
• 1. 形成系统完备的国家制度建设体系58-60
• 2. 把握科学规范的国家制度逻辑体系60-61
• 3. 构建运行有力的国家制度执行体系61-62
• （二）实现社会主义法治，建设法治中国62-68
• 1. 维护宪法权威63-64
• 2. 扎实推进法律实施，规范权力运行机制64-65
• 3. 实现司法的业务独立和相对独立65-66
• 4. 发挥人民群众在法治中国建设中的主体地位66-67
• 5. 处理好改革和现行法律的关系67-68
• 五、中国国家治理现代化的根本路径：深化改革，发展民主68-83
• （一）实施政治体制改革，发展社会主义民主68-77
• 1. 政治体制改革的首要原则——坚持党的领导69-70
• 2. 实现权力的制约与平衡70-72
• 3. 大力推进干部人事制度和领导制度改革72-74
• 4. 形成新闻舆论的强大监督合力74-75
• 5. 发展社会主义协商民主75-77
• （二）实现党的治理现代化77-83
• 1. 党的治理现代化是国家治理现代化的根本保证和根本动力77-78
• 2. 实现党内治理现代化78-81
• 3. 处理好党和国家机关的关系81-83
• 六、中国国家治理现代化的开放路径：树立全球视野83-94
• （一）新加坡国家治理中的有益经验83-85
• 1. 加强政治整合，增强国家认同和公民理性精神83-84
• 2. 加强执政党自身建设，密切与人民的关系84
• 3. 加强社会建设，，增强人民群众的获得感84-85
• （二）德国国家治理中的有益经验85-86
• 1. 高度重视教育85
• 2. 具有高度的司法专业化水平85-86
• 3. 完善的生态环境治理机制86
• （三）埃及国家治理中的失败教训86-87
• 1. 西式民主水土不服，政局不稳86-87
• 2. 经济恶化，民生艰难87
• （四）巴西国家治理中的失败教训87-89
• 1. 错失战略转型机遇，陷入“中等收入陷阱”87-88
• 2. 贫富悬殊，腐败严重88-89
• 3. 自主创新能力弱89
• （五）我国国家治理的启示89-94
• 1. 树立全球视野，积极借鉴有益成果89-91
• 2. 绝不照抄照搬，坚定走自己的路91-92
• 3. 积极参与全球治理92-94
• 总结与展望94-98
• （一）本文的核心逻辑94-96
• （二）对国家治理现代化的展望96-98
• 注释98-101
• 参考文献101-107
• 在读期间发表论文清单107-108
• 图表索引108-109
• 致谢109-111

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