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兼评《行政复议法修改专家建议稿(讨论稿)》第七十六、七十七条

发布时间:2016-08-08 23:09

  本文关键词:行政复议驳回决定方式立法问题评剖——兼评《行政复议法修改专家建议稿(讨论稿)》第七十六、七十七条,由笔耕文化传播整理发布。


《行政复议法实施条例》创设了驳回行政复议申请决定方式,而《行政复议法修改专家建议稿(讨论稿)》作了进一步完善。本文以二者为素材,分析了行政复议驳回决定制度的立法演进、现存问题及其完善等方面,认为,将理由不成立情形下的不作为案件决定方式由驳回行政复议申请改为驳回行政复议请求,不作为案件决定方式更趋逻辑性;将驳回行政复议申请决定专门适用于不当受理问题处理,驳回

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天津行政学院学报 Jo U R N A L F A N JI D M I I 0 TI N A N STR A T I N I STI UT E O N T

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行政复议驳回决定方式立法问题评剖 兼评《行政复议法修改专家建议稿(讨论稿)第七十六、》七十七条 徐晓明,明倪 ( .南京大学,苏南京 1江 20 1;.扬州市卫生局,苏扬州 25 0 ) 10 2 2江 2 00

摘要:行政复议法实施条例》《创设了驳回行政复议申请决定方式,行政复议法修改专家建议稿(论稿 )作了进而《讨》 一

步完善。本文以二者为素材,分析了行政复议驳回决定制度的立法演进、现存问题及其完善等方面,为,理由不成立认将

情形下的不作为案件决定方式由驳回行政复议申请改为驳回行政复议请求,不作为案件决定方式更趋逻辑性;驳回行政将复议申请决定专门适用于不当受理问题处理,回行政复议申请决定适用范围设定更趋合理性;驳只为驳回行政复议申请决定设置行政监督路径,回决定监督路径设计更趋现实性;当驳回后“复审理”背程序法治原理,恢复审理”重驳不恢违改“为“ 新审理”凸显立法修正必要性。

关键词:政复议;回;行驳申请;求请中圈分类号: 2文献标识码: D92 A文章编号:0 8 76 (0 2 O— 08—0 1 0— 1 8 2 1 )1 0 2 5

《行政复议法实施条例》 4第 8条创设了驳回 一

行政复议申请决定方式。作为行政复议决定方 式的一种创新,回行政复议申请决定方式对驳

改驳回复议申请为驳回复议请求:

不作为案件决定方式更趋逻辑性 根据《政复议法》 2行第 8条第 1款第 2项关

于畅通行政复议救济程序,富行政复议决定丰的内涵与外延具有非常重要的意义。尽管如此,回行政复议申请决定方式在实践过程中驳仍然出现了一些问题。近年来,论界结合《理行政复议法》改对行政复议驳回决定方式的进修 一

于“申请人不履行法定职责的,定其在一定期被决 限内履行”的规定可知,,对违法消极不作为行针

为,政复议机关

可以通过适用责令履行的决定行 方式来对案件作出决定。但当行政机关没有相应

步完善问题提出了相关立法建议。例如, 由

法定职责或者在行政复议案件受理前被申请人已 经履行法定职责的情形时,政复议机关适用何行

中国法学会行政法研究会起草的《政复议法行修改专家建议稿 (论稿)① 7讨》第 6条、 7条分 7

种行政复议决定方式?在《政复议法实施条例》行 出台之前,政复议机关对此问题的处理一直难行

别对行政复议驳回决定方式类型作了进一步拓展,富了行政复议驳回决定方式的内涵与外丰延。本文试以《政复议法实施条例》《政复行、行议法修改专家建议稿 (论稿 )为分析素材,讨》对行政复议驳回决定制度的立法演进、存问题现及其完善等方面进行评剖,在为《政复议旨行

以准确把握。《政复议法修改专家建议稿 (行讨论 稿)的规定为立法机关科学构建行政复议驳回决》 定制度提供了很好的借鉴与启示。

(《政复议法实施条例》适用驳回复议一)行:申请决定方式由于《政复议法》行所规定的行政复议决定方

法》的修改提供对策建议。 收稿日期:0 11-3 2 1-10

基金项目:国家社科基金项目“行政许可条件研究” 0 B XO 9; ( 9 F 1 )江苏省博士后科研资助计划项目(0 2 4 c。 1 0 o 3 )

作者简介:.徐晓明 (9 4 )男,苏江都人, 1 17一,江南京大学法学院博士后; 2 .倪明 ( 9 1 )男,苏扬州人, 18一,江扬州市卫生局法制处副主任。 8 2

行政复议驳回决定方式立法问题评剖——兼评《行政复议法修改专家建议稿(讨论稿)》第七十六、七十七条


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