初中教育阶段“减负”调查分析与思考

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）（以下简称《纲要》）第四章第十条“减轻中小学生课业负担”中明确指出：“过重的课业负担严重损害青少年身心健康，危害民族未来。”“学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间。”“通过减轻课业负担，保证学生生动活泼学习、健康快乐成长。”可见，能否真正解决初中教育阶段的“减负”问题，已成为检阅素质教育能否健康发展的根本问题，从今后教育发展的情势看，直接影响《纲要》的落实和实施。
　　一、学校学生学业负担状况的调查与分析
　　如何才能从根本上解决现实生活中尤其是初中教育阶段学生学业负担过重的问题呢？2009年9月～2010年3月，利用半年时间，我校采取问卷调查及座谈方式，就初中教育阶段“国家课程方案执行情况”、“学生学业负担现状”、“课堂教学模式现状”、“学生课外活动情况”、“教学常规管理现状”、“升学考试压力现状”等六个直接关系到学生学业负担问题，对初中部26个班级、70名教师、1500名学生、500位家长进行了深入调查，最终收集了1400份问卷和700份访谈记录，调查表和调查分析如下。
　　1.调查表
　　表一：
　　2.调查分析
　　（1）关于国家课程方案执行情况
　　60.5%的学生认为学校能较好地执行国家课程计划，对学校课程的开课情况表示满意，但有30.5%的学生认为语、数、英、物、化等学科有出现过挤占其他学科上课时间的现象，并且有部分教师在对待史、地、政、体、美、音等学科的认识态度上有一定的偏差，认为不如语、数、英、物、化等科重要，甚至部分教师认为体、美、音学科开设与否无关紧要。
　　（2）关于学生学业负担
　　超过一半的初一学生每天课外作业时间超过2小时，初二学生每天课外作业时间超过2.5小时，初三学生超过3小时。他们认为自由活动时间少，保证不了充足的睡眠。调查还发现，32.7%的中学生的每日睡眠时间少于7小时，还有35.92%的学生除完成学校和家庭布置的学业外，还要接受每天不低于1小时的家教，完成家教作业任务。总之过半的学生觉得学业负担重、学习压力大，并且这种压力随着初中毕业时间的临近而逐步加大。
　　（3）关于教师课堂教学内容
　　53.3%的中学生认为教师在课堂上不是重复课本内容，而是结合日常行为、生活事例来加强学生对知识的理解。56.7%的中学生认为教师在课堂教学形式上是灵活多样的，自学、讨论、动手实践，能让学生主动参与和经历学习过程，培养了观察、动手和分析能力，激发了学习兴趣。52.4%的中学生认为教师在课堂上能给予学生足够的自学和完成作业的时间，留给学生极大的自由发展的空间，促进了学生的自主学习、自主创造、自我发展。但仍有41.7%的中学生认为教师在课堂上大部分是重复课本内容，传授知识时，只要求学生认真听讲，而很少激发学生积极思考、主动提问、踊跃参与，忽视培养学生的观察和动手能力。
　　（4）关于教师的教学模式
　　43.1%的学生认为教师的教学方式单调、乏味，只是讲授、问答，很少提供学生自学、讨论、实验、合作的机会，学生的学习是被动地接受。课堂时间完全由老师全部占用，把练习作业挤到了课余时间，占用了课外活动空间。这种认识，在中学阶段随着年级不断增高，比例也随之增高，特别是初三年级，迫于升学压力，老师更是不敢放手每一分钟，用自己的讲授把课堂填塞得滴水不漏。
　　（5）关于学校教学常规管理
　　教学常规管理得到了大部分教师的认同，但有部分教师认为来自于管理的负担不可避免地转嫁给了学生。如有71.3%的中学教师认为，现行的《中小学教师管理办法》中关于教学常规的规范要求，如备课、讲课、作业布置与批改、辅导、考查等，符合素质教育的基本要求，有利于提高教学质量，有利于促进学生的素质发展。有68.1%的教师认为，学校对教师考核办法比较科学，常规教学同教研教改都占量化考核的40%，这是基于素质教育的根本出发点，学生的考试成绩只作为教师考核的基本依据，而把学生的提高和发展置于重要位置，这既有利于教师正确的学生观、质量观的确定，又有利于学校各项素质教育工作的全面推进。但调查也显示：有43.7%的教师对学校的教学常规管理不予认同，诸如规定学生作业每周不少于多少次，每次作业不少于多少题等等，强加给教师的教学负担无形转嫁给了学生，严重违背了素质教育的基本要求。
　　（6）关于升学考试压力
　　74.6%的教师认为，现行初中的升学模式——凭考试分数录取的办法制约了义务教育的教学模式，学校、教师为追求升学率而不自觉地违背素质教育理念，采取不正当的手段来提高教学质量。另对初中毕业班的学生和家长的调查也发现，分别有70.1%和67.1%的学生和家长感到中考升学压力大。
　　综上调查分析，得出的结论是：现今初中学习阶段学生负担过重的现象依然十分严重，“减负”仍然是摆在面前的刻不容缓的亟待解决的实际问题，不解决将严重威胁国家对素质教育的基本要求，进而影响国家对人才培养的终极目标。
　　二、初中教学阶段减轻学生负担、推进素质教育的几点思考
　　那么，如何才能从根本上解决初中教育阶段学生负担过重的问题呢，结合自己多年的初中教学和管理经验，得出的最深刻的体会是：坚持党的教育方针，推行素质教育，增强学校办学活力，减轻学生课业负担，是促进学校办学质量和效率提高，促进学生综合素质全面发展的最佳途径。下面从六个方面谈自己对现行初中教学阶段推进素质教育、减轻学生负担的几点思考。
　　1.应当以落实国家课程方案作为评价学校是否规范办学的主要指标
　　如何坚决贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，认真执行国家课程计划？许多学校在学生初中教育阶段存在的困难，如由于思想观念陈旧、加上师资配备不足等问题，在课程设置上仍然不能真正实现开足开齐课程的基本要求；或者名义上是开足了课程，但在课程实施上不能落实课标要求，语、数、英等主要科目挤占技能科目的现象十分严重，体、音、美、史、地、生的教育教学质量大打折扣，甚至由于物、化、政学科由于中考不是百分之百计入总分，也成为学生学习上区分轻重主次的主要依据；更有甚者，听说学校排两份课程表，一份用于应对检查（符合国家课程设置要求），一份是学校真正实施的课程，其中，语、数、英周课时数甚至达到7节、8节。长此以往，势必影响学生的身心健康，影响高中阶段学科教学，进而影响素质教育的真正落实。因此，要彻底改变这种现状，上级教育主管部门在制定对学校的评价标准的时候，应当把是否严格执行国家课程计划作为评价学校是否规范办学的主要指标，要加大对学校课程设置情况的检查和监督，对没有严格落实国家课程设置要求的学校施以严厉的批评和教育，直至通报。在学校师资力量的配备上，要力争更加合理、均衡，尽量满足学校课程开设要求。只有这样，才能使学生在初中教育阶段所受教育更加全面、知识掌握更加均衡，它有利于学生的高中教育和终身学习，同时也有利于学生素质的全面发展。
　　2.以不补课、不拖课、不布置过量作业、不随意拔高教学起点的“四不”政策作为规范教师教学行为的依据和准则
　　素质教育的推行和实施，其立足点和出发点是摈弃传统的教育思想和教学模式，不以牺牲学生的休息时间，不以违背学生的身心健康发展为代价，是让学生在学习阶段有一个更好的发展平台和展示自己个性特长的舞台。如果让学生承受比以前更大的学习负担和学习压力，那就意味着素质教育的彻底失败。如何才能更简单明了地告诉我们的教师，准确领会和把握素质及的精神和实质呢，学校最简单的做法应当是：把不补课、不拖课、不布置过量作业、不随意拔高教学起点的“四不”政策列为学校教师教学行为规范行为进行考核，让我们的教师明确素质教育的根本目的是为了“减负”，而不是为了“增负”。只有准确把握学生的教学起点，充分挖掘学生的学习潜能，笔耕论文新浪博客，不断提高教师单位教育教学时间的效率，才能确实提高教育教学的质量和水平，才能培养出高素质的适应新时代的优秀人才。


本文编号：2369