云南新型职业农民培育政策研究

发布时间：2017-11-18 16:22

  本文关键词：云南新型职业农民培育政策研究

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【摘要】：培育新型职业农民是我国政府做出的历史性、战略性举措,旨在解决“谁来种地,如何种好地”的问题,根本上是解决困扰我国经济社会发展的瓶颈性问题——“三农问题”的战略性决策。新型职业农民的培育在全国范围内的试点工作开展至今尚不足5年,全面启动新型职业农民培育工程至今时间也不长,培育政策的制定与完善还需要不断进行探索和实践。云南省作为我国西南边疆省份,制定实施高原特色农业战略计划与新型职业农民培育工作的根本宗旨一致的,但在具体推进培育新型职业农民的工作中面临着诸多特殊性的制约因素,值得进一步开展深入探索和研究。针对云南省新型职业农民培育政策开展全面研究,有助于为政府部门修订和完善政策举措提供现实依据,也有助于指导地方新型职业农民培育工作的健康顺利推进。从公共政策理论、公共管理学理论、人力资本理论以及伦理学理论等理论视角来看,云南省新型职业农民培育政策的制定实施已经取得一定实效,如在新型职业农民培育师资队伍建设、相关政策完善、培育工作逐步推进等方面都取得了积极成效。然而,云南省新型职业农民培育政策在国家层面政策局限性制约、省级层面政策体系不完善、政府部门间联动机制不健全、农民主体性被长期忽视等多重因素的影响下,存在零敲碎打缺乏系统性、以训代育不利于长远发展、政策弹性过大导致混乱无序、配套保障性政策乏力、地方变相执行政策以及农民自身素质整体偏低不利于政策实施等问题。完善与优化云南省新型职业农民培育政策,需要中央和地方政府共同的努力,具体而言,主要包括：国家层面理顺新型职业农民培育政策体系、省级部门提升地方培育政策的质量、构建省级部门间良好的协作机制,还需要充分尊重农民的主体地位。
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G725

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本文编号：1200401