天津市新型职业农民培育的保障政策研究

发布时间：2017-09-25 20:35

  本文关键词：天津市新型职业农民培育的保障政策研究

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【摘要】：新型职业农民培育是基于我国农业发展“后继无人”,同时现代农业又对农业从业者的素质提出更高要求的双重困境下产生的,在城乡一体化、推进社会公平的大背景下又具有特殊的意义。我国作为社会主义国家,不论从农民培育的准公共产品属性还是过去牺牲农业为代价促进社会发展的政策来看,政府都对新型职业农民培育工程负有不可推卸的责任,有必要为培育工作的顺利进行提供多方保证。本文综合运用文献分析法、问卷调查法和定量分析的方法对天津市新型职业农民的培育保障情况从政策法规、资金财力、人才技术和社会保障四个方面进行阐述分析。在潘寄青教授主持的“全面提高我国农民素质的财政政策研究”和“天津市城镇化进程中新型农民培育问题研究”两大课题八百余份问卷调查的基础上,参阅大量书籍文献,借助SPSS统计软件分析,总结出天津市新型职业农民培育的保障工作存在以下不足:第一,政策方针疏于落实、管理体制处于混乱状态;第二,培育资金数量小且利用效率低;第三,师资队伍不容乐观,导致培训的内容重理论、轻实践;第四,社会保障水平普遍偏低,不能满足实际生活需要。针对上述问题,结合西欧、北美和东亚国家职业农民培育工程的有益经验,应从以下几个方面进行完善,构建新型职业农民培育的保障体系。第一,充实细化现有法律,建立职业资格准入制度和监督考核机制,理顺职业农民培育工作的管理体系,为培育工作提供政策制度保障;第二,以政府为主导,同时合理调动社会资金进入农民培育领域,多元主体充实培育资金保障;第三,恰当分布各类教师的数量比例,并建立监督机制和激励机制,为培育工程提供人才保障;第四,提高水平,加强教育保障,构筑符合新型职业农民培育的农村社会保障体系。
【关键词】：新型职业农民 教育培训 保障政策
【学位授予单位】：天津理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G725
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第一章 绪论10-14
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究目的与意义11-12
• 1.2.1 研究目的11
• 1.2.2 研究意义11-12
• 1.3 研究思路与研究方法12-13
• 1.3.1 研究思路12
• 1.3.2 研究方法12-13
• 1.4 创新点与不足13-14
• 1.4.1 创新点13
• 1.4.2 存在的不足13-14
• 第二章 概念界定、理论基础及研究综述14-23
• 2.1 概念界定14-18
• 2.1.1 农民14-15
• 2.1.2 新型农民15-16
• 2.1.3 新型职业农民16-17
• 2.1.4 保障17-18
• 2.2 理论基础18-20
• 2.2.1 公共产品理论18
• 2.2.2 人力资本理论18-19
• 2.2.3 需求层次论19-20
• 2.3 研究综述20-23
• 2.3.1 国内研究综述20-21
• 2.3.2 国外研究综述21-23
• 第三章 国内外职业农民培育保障政策现状23-34
• 3.1 政策法规保障23-25
• 3.1.1 国外农民培育的法律保障23
• 3.1.2 国外农民培育的管理体制保障23-24
• 3.1.3 我国农民培育的政策法规保障24-25
• 3.2 资金财力保障25-27
• 3.2.1 国外农民培育的资金保障25-26
• 3.2.2 我国农民培育的资金保障概述26-27
• 3.3 人才技术保障27-30
• 3.3.1 国外农民培育的师资保障27
• 3.3.2 国外农民职业农民的培育模式27-28
• 3.3.3 我国农民培育的人才培养模式28-30
• 3.4 社会保障30-34
• 3.4.1 国外职业农民的社会保障情况30-31
• 3.4.2 国外农民的教育保障31
• 3.4.3 我国新型职业农民的社会保障情况31-33
• 3.4.4 我国农村的教育保障33-34
• 第四章 天津市新型职业农民培育的保障政策实证研究34-57
• 4.1 新型职业农民培育及其保障概况34-36
• 4.2 调查样本的基本情况介绍36-41
• 4.2.1 调查数据来源36-37
• 4.2.2 样本农民的性别比例构成37-38
• 4.2.3 样本农民的年龄分布38-39
• 4.2.4 样本农民的人员构成39-40
• 4.2.5 样本农民所从事的行业情况40
• 4.2.6 样本农民的生产经营方式40-41
• 4.3 政策法规保障41-42
• 4.4 资金投入保障42-43
• 4.5 人才技术保障43-46
• 4.6 社会保障46-53
• 4.6.1 养老保险46-48
• 4.6.2 医疗保险48-50
• 4.6.3 社会救助50-52
• 4.6.4 教育保障52-53
• 4.7 对当前保障政策的评价分析53-57
• 4.7.1 政策保障力度不足54-55
• 4.7.2 资金支持不充分55
• 4.7.3 师资人才不能满足实际需要55-56
• 4.7.4 社会保障水平偏低56-57
• 第五章 新型职业农民培育保障体系构建57-62
• 5.1 加强立法，构建完善的培育政策体系57-58
• 5.1.1 完善培育的法律制度57
• 5.1.2 建立职业资格准入和退出机制57-58
• 5.1.3 建立系统的管理监督体系58
• 5.2 合理引导，确保培育资金充足58-59
• 5.2.1 建立以政府为主导的农民培育基金制度，并合理引入社会资本58-59
• 5.2.2 多方配合，创造有效的资金支持环境59
• 5.3 多方培养，，打造强大的人才队伍59-60
• 5.3.1 多方引进，保证教学队伍素质59-60
• 5.3.2 打造完整系统的教育培训模式60
• 5.4 提高水平，建立职业化社会保障制度60-62
• 5.4.1 构建符合新型职业农民培育的农村社会保障体系60
• 5.4.2 健全农民培育的教育保障60-62
• 结语62-63
• 参考文献63-66
• 附录66-70
• 发表论文和科研情况说明70-71
• 致谢71-72

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本文编号：919495