中国高校“去行政化”困境分析及对策研究

发布时间：2016-09-22 14:13

  本文关键词：高等教育研究领域研究人员科研绩效评价，由笔耕文化传播整理发布。

《南京航空航天大学》 2013年

中国高校“去行政化”困境分析及对策研究

朱琳  

【摘要】：近几年来，我国大学规模迅速扩大，但是我国大学的教学质量和科研水平方面却没有同步提高，甚至出现下降，造成这种状况的原因是多层面的，其中原因之一是由于大学行政化，官本位思想盛行，使大学价值取向扭曲，失去了它原有的活力与生气。 目前，我国高校行政权力泛化的现象比较严重，整个高等教育系统就像等级森严的衙门。主要表现在两个方面:一是从大学外部看,政府对大学的行政化管理。二是从大学内部看,大学对自身的行政化管理。具体表现为：政府以行政手段配置教育资源，“政校一体”的管理体制。学校领导基本由上级教育行政部门任命，大学在招生、办学规模、经费拨付、科研课题立项等重大事项方面都要向上级主管部门报批申请，大学缺少必要的办学自主权。而在大学内部行政人员官员化，建立了以大学校长为中心的决策管理机制。大学内部行政机构处于绝对的中心地位，掌管着大学一切事物的决策权，学术机构处于服从行政机构的弱势的地位。 高校行政权力泛化直接导致了学校管理效率低下，教育资源浪费；官本位思想泛滥，高等教育功利化，社会功能缺失；激化了学校内部矛盾，抑制了广大教师、科研人员的积极性，扼制学术创新，致使学术精神沦丧，高校缺乏活力。高校行政权力泛化，既有历史原因也有现实的原因，，有外部复杂环境的影响也有高校自身的问题，有体制的因素也有人的因素。因此，高校迫切需要去行政化。 基于这样一种认识，在原有研究成果的基础上，本文基于权力理论，从管理学，法学、经济学等多视角出发，采用文献检索法、历史研究和综合比较法等研究方法，介绍了我国高校行政化的现状、原因，分析了我国高校去行政化的必要性与可行性、以及去行政化所面临的困境，并针对这些困境提出了大学去行政化的具体对策，以期待对我国高校去行政化改革提供参考借鉴。

【关键词】：
【学位授予单位】：南京航空航天大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：G647
【目录】：

下载全文 更多同类文献

CAJ全文下载

(如何获取全文？ 欢迎：购买知网充值卡、在线充值、在线咨询)

CAJViewer阅读器支持CAJ、PDF文件格式

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王冀生;现代大学的本质和主要特征[J];电子科技大学学报(社科版);1999年02期

2 梁山;;高校泛行政化现象探析[J];纺织教育;2007年05期

3 魏顺平;王冰洁;路秋丽;;高等教育研究领域研究人员科研绩效评价[J];高等教育研究;2008年12期

4 徐波;;大学去行政化的路径分析——以制度变迁为视角[J];黑龙江高教研究;2011年04期

5 谭志合;当代中国高等学校学术权力与行政权力的关系[J];理工高教研究;2002年04期

6 王长乐;;我们应该怎么对待大学行政化[J];大学教育科学;2005年06期

7 陈笃彬;我国高校行政权力泛化的问题及其对策[J];教育科学;2001年04期

8 ;高校“衙门化”倾向值得深思[J];内蒙古工业大学学报(社会科学版);2007年02期

9 季飞;;大学为什么要“去行政化”[J];现代教育管理;2010年09期

10 别敦荣;学术管理、学术权力等概念释义[J];清华大学教育研究;2000年02期

【共引文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 章建敏;;以科学发展观统领安徽政治生态建设[J];安徽电气工程职业技术学院学报;2008年04期

2 周霄;小议社会组织分类——从韦伯到帕森斯[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2005年05期

3 马晓艳;;良序:社会主义荣辱观的政治价值探微[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2007年05期

4 童乃诚;;抓住主要矛盾——我国高校“去行政化”的改革策略探究[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2011年02期

5 王回澜;;发展青岛高等教育的对策[J];安徽工业大学学报(社会科学版);2006年01期

6 高建华;;服务行政视域下服务型高校建设的问题与对策[J];安徽行政学院学报;2011年03期

7 曾中秋;高等教育功能实现刍议[J];安康师专学报;2004年04期

8 高霞;;由高校官本位现象引发的思考——行政权力与学术权力的关系[J];安康学院学报;2009年04期

9 王翠萍;法律基础课的科学定位[J];安庆师范学院学报(社会科学版);2003年04期

10 张佳亮;;大学文化中的价值冲突[J];鞍山科技大学学报;2007年05期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 湛中乐;徐靖;;通过章程的现代大学治理[A];通过章程的大学治理[C];2011年

2 陈雪玉;;公共服务承诺视角下的政府信任——以汕头市为例[A];地方政府发展研究·第6辑[C];2011年

3 杨婉蓉;;费正清对中美关系史研究的特点及其思想变化探因[A];中国社会科学院近代史研究所青年学术论坛2009年卷[C];2011年

4 王迪;;儿童对电视广告中健康信息认知的“知沟”研究[A];2006中国传播学论坛论文集（Ⅱ）[C];2006年

5 陈春艳;;高校去行政化的途径选择[A];吉林省行政管理学会“政府管理创新与转变经济发展方式”学术年会论文集（《吉林政报》2010·专刊2）[C];2011年

6 贾云鹏;刘青秀;;论我国的教育市场分割[A];2005年中国教育经济学年会会议论文集[C];2005年

7 罗泽意;;论有限型学术权力与服务型行政权力[A];首届农林院校教育管理类研究生学术论坛论文集[C];2009年

8 胥辉;姚孟春;;从大学的组织特征看学术权力张扬的现实价值[A];科学发展与农村教育——云南省农业教育研究会2009年学术年会论文汇编[C];2009年

9 付克义;;增强党执政合法性的基础：意识形态和执政绩效[A];2008年度上海市社会科学界第六届学术年会文集（青年学者文集）[C];2008年

10 李传喜;杨建华;姜方炳;;论浙江乡村社会60年发展逻辑[A];“秩序与进步：浙江社会发展60年研究”理论研讨会暨2009浙江省社会学年会论文集[C];2009年

中国博士学位论文全文数据库 前10条

1 李国娟;儒学与秦汉意识形态的建立[D];华东师范大学;2011年

2 张红峰;大学组织变革中的博弈分析[D];华东师范大学;2010年

3 顾远飞;市场化环境下的大学运行逻辑研究[D];华中科技大学;2010年

4 李素芹;地方高校研究生教育发展的制度障碍研究[D];华中科技大学;2010年

5 魏晓东;银行监管权配置的法律问题研究[D];辽宁大学;2010年

6 田自安;政治因素对主观生活质量的影响研究[D];武汉大学;2010年

7 朱德友;高校教师激励机制研究[D];武汉大学;2010年

8 贺琳凯;新中国民族关系与民族政策的互动研究[D];云南大学;2010年

9 雷冬玉;基础教育课程改革预期目标的偏离与调控研究[D];湖南师范大学;2010年

10 陈权;当代中国公立高校内部权力结构及运行机制研究[D];吉林大学;2011年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 罗珍资;基于生态学的大学生自主管理研究[D];广西师范学院;2010年

2 谢维杰;我国高校辅导员专业化路径研究[D];广西师范学院;2010年

3 饶亚娟;研究型大学教师参与学术管理研究[D];广西师范学院;2010年

4 陈余芳;高校思想政治理论教学存在经验的缺位与对策[D];长沙理工大学;2010年

5 肖劲舟;马克思和谐理论视角下中道思想的当代价值[D];长沙理工大学;2010年

6 周礼;高校教师激励机制研究[D];湘潭大学;2010年

7 郭乙廷;“人肉搜索”涉及的道德问题研究及对策分析[D];湘潭大学;2010年

8 周由明;建立中国大学校长问责制之研究[D];湘潭大学;2010年

9 曾强;破解高校管理“行政化”问题的对策研究[D];湘潭大学;2009年

10 游春;国有企业的政策绩效[D];江西师范大学;2010年

【二级参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王英杰;规律与启示──关于建设世界一流大学的若干思考[J];比较教育研究;2001年07期

2 王英杰;;大学学术权力和行政权力冲突解析——一个文化的视角[J];北京大学教育评论;2007年01期

3 甘永涛;;集体谈判，还是共同治理?——美国高校教师权利维护的两种战略选择[J];中国高等教育评估;2008年03期

4 张于堂;走向“柔性化”的大学组织[J];高教探索;2000年01期

5 张发旺;;关于高校“去行政化”的几个问题[J];当代教育与文化;2010年03期

6 邓光平;如何识读现代大学组织特性——罗伯特·伯恩鲍姆的大学组织结构观[J];复旦教育论坛;2005年02期

7 陈运超;;大学“行政化”是个问题[J];复旦教育论坛;2010年03期

8 黄明东;冯惠敏;;大学基层学术组织建设的法律基础探析[J];河北法学;2008年11期

9 董云川;论大学行政权力的泛化[J];高等教育研究;2000年02期

10 张珏;关于学术权力概念的界定[J];高等教育研究;2000年05期

中国重要报纸全文数据库 前1条

1 唐山市委党校 朱向东 李馈;[N];中国改革报;2007年

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王庆雨;;高等院校行政化的思考[J];辽宁教育行政学院学报;2010年05期

2 李立国;赵义华;黄海军;;论高校的“行政化”和“去行政化”[J];教书育人;2010年33期

3 石若坤;;论高校行政化对高校教师心理契约的破坏[J];广西社会科学;2011年02期

4 赵俊梅;我国高等教育行政化现象及其改革[J];中山大学学报论丛;1999年02期

5 郑楚光;;改革高校行政化体制 发挥教授群体主导作用[J];世纪行;2010年03期

6 全力;;高校组织模式存在的问题及其重构[J];教育发展研究;2011年03期

7 ;大学“去行政化”要避免极端认识[J];中国高等教育;2010年07期

8 陆琪;;中国高校管理“去行政化”问题辨析[J];兰州工业高等专科学校学报;2010年04期

9 杨文洁;韦小鸿;;高等学校行政化问题研究[J];沿海企业与科技;2009年02期

10 张晓军;席酉民;;我国高校科研管理的问题与改革建议——基于资源配置的视角[J];科学学与科学技术管理;2011年07期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 钟艳君;;试论如何从立法层面保障大学去行政化的实现[A];第二届全国农林院校教育科学类研究生学术论坛论文集[C];2010年

2 魏薇;;对高校“去行政化”改革的理性思考[A];政府管理创新理论与实践研讨会论文集[C];2011年

3 顾霞芬;;公立高校管理去行政化改革的思考[A];第三届全国农林院校教育科学类研究生学术论坛论文集[C];2011年

4 熊文钊;郑毅;;高等教育去行政化的基本问题及其对策——以法律规制为核心对策的视角[A];中国法学会行政法学研究会2010年会论文集[C];2010年

5 朱福惠;;我国公立大学内部治理结构的“去行政化”探讨——以我国高等教育法第十一条为依据[A];通过章程的大学治理[C];2011年

6 陈春艳;;高校去行政化的途径选择[A];吉林省行政管理学会“政府管理创新与转变经济发展方式”学术年会论文集（《吉林政报》2010·专刊2）[C];2011年

7 张慧;;国外高校管理机构设置对我国高校去行政化的启示[A];政府管理创新理论与实践研讨会论文集[C];2011年

8 陈金圣;;高等教育史视角下的大学“行政化”问题探析*[A];第二届全国农林院校教育科学类研究生学术论坛论文集[C];2010年

9 刘晓斌;;我国大学管理行政化的弊端与改革思路[A];第三届全国农林院校教育科学类研究生学术论坛论文集[C];2011年

10 邓伟志;;实现从行政化社区向“共同体”社区的转变[A];社会转型与社区发展——社区建设研讨会论文集[C];2001年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 方耀楣 张瑞平 同济大学经济与管理学院;[N];中国社会科学报;2010年

2 ;[N];社会科学报;2010年

3 记者 胥会云　实习记者 査多;[N];第一财经日报;2010年

4 主持人 岳振;[N];中国经济时报;2010年

5 本报评论员 杨蓥晖;[N];杭州日报;2010年

6 花志荣 江苏;[N];人民代表报;2010年

7 本报记者 李芃;[N];21世纪经济报道;2011年

8 本报评论员 易艳刚;[N];新华每日电讯;2010年

9 最高人民法院司改办副主任 蒋惠岭;[N];法制日报;2009年

10 张涛 杨康波;[N];安康日报;2009年

中国博士学位论文全文数据库 前10条

1 李华忠;行政化与自主权[D];华中师范大学;2011年

2 任增元;制度理论视野中的大学行政化研究[D];大连理工大学;2012年

3 周业勤;互动论视角下的我国当代城市社区建设[D];上海大学;2008年

4 艾佳慧;社会变迁中的法院人事管理[D];北京大学;2008年

5 吴焰;转型期的中国金融监管[D];中国社会科学院研究生院;2002年

6 万国海;经济犯罪的刑事政策研究[D];华东政法大学;2007年

7 吴永红;非对称性依赖结构下的居委会及其行动策略[D];上海大学;2009年

8 王春生;区域政治视角下的乡村治理——珠三角农村村治变迁及基层民主政治建设研究[D];华中师范大学;2001年

9 董亚炜;政府职能、国家权力与社会发展[D];复旦大学;2005年

10 陈喜强;中国城市社区组织身份治理与协调发展模式研究[D];西南交通大学;2008年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 刘奕彤;中国高校“去行政化”对策研究[D];东北师范大学;2012年

2 朱琳;中国高校“去行政化”困境分析及对策研究[D];南京航空航天大学;2013年

3 雷涛;基于现代大学制度视角下的高校行政化问题分析[D];中南大学;2011年

4 孙培亮;我国大学去行政化问题研究[D];河南大学;2011年

5 邬敏;高校去行政化的可行性研究[D];内蒙古大学;2013年

6 陈合忠;大学去行政化问题研究[D];内蒙古农业大学;2011年

7 罗希;我国高校去行政化对策研究[D];电子科技大学;2011年

8 刘曜;高校去行政化后的管理模式研究[D];兰州大学;2012年

9 陈小兰;我国高校去行政化的阻碍及其超越[D];湖南师范大学;2012年

10 张慧;高校“去行政化”问题研究[D];长春工业大学;2012年

  本文关键词：高等教育研究领域研究人员科研绩效评价，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：120316