高校事业资产管理绩效评价指标体系研究

发布时间：2017-12-11 23:00

  本文关键词：高校事业资产管理绩效评价指标体系研究

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【摘要】：高校事业资产是高校长期积累的,主要用于高等教育事业(主要是教学和科研)发展的资金、实物或无形的可以计量的资产。它是高校履行教书、育人、科研等各项公共职能、使高校得以正常运转的重要前提和物质保障。近年来,高校事业资产以较大上涨速度发展。以教育部直属75所高校为例,75所高校事业资产总额从2010年的3343.6亿元上升到2014年的5345.42亿元,5年内高校事业资产总额增为2001.82亿元,增幅为59.87%,五年内平均增长率达到12.45%。伴随政府对高校大量拨款的同时,事业资产的管理成为高校资产管理的热点。如何站在政府的角度对高校事业资产的运作和管理提供一个量化的、可操作的综合评价指标体系,更加科学地评价教育资源的使用状况,为教育资源的高效配置与利用提供量化的决策依据,是本研究的出发点。本研究依托教育部财务司教育财务管理课题之“教育部直属高校事业资产发展报告书的研究”。首先对高校事业资产概念进行分析,阐述本文的研究背景、选题意义,通过文献检索和数据收集,概括高校事业资产基本特征,并对国内外研究进行综述,确定本文的研究目标。之后分析75所高校事业资产管理现状,得出构建指标体系的必要性。其次从构建指导思想、理论基础、构建思路、构建原则及方法入手,设计出指标体系构建方案;根据构建方案,在参阅国内大量相关文献的基础上,按照“投入—过程—效率和效果”的构建逻辑确定初步指标体系,通过初次问卷调查及第二次大规模发放调查问卷(75所直属高校共750份调查问卷),分析问卷的信效度并根据问卷反馈对指标进行筛选,经过数据处理得出指标体系权重及评价标准,运用德尔菲法确定出全面投射高校资产管理者对资产管理认知、反映高校事业资产管理全过程的具有科学性、可行性的高校事业资产管理绩效评价指标体系。第三,结合模糊综合评价方法,选取某一高校作为典型案例,对其事业资产管理进行绩效评价,得出量化的评价结果。本研究的创新之处在于根据“投入—过程—效率和效果”的逻辑构建出相应的指标体系,既关注资产管理的“产出”更注重资产管理的“过程”和“效率效果”,充分反映了事业资产的公益性特征。在指标构建过程中,通过科学的调查方法,严谨的材料收集,将两次问卷调查和德尔菲法相结合,全方位反映高校事业资产管理者及相关专家对绩效评价的认知,丰富了评价视角,引申了评价内涵。
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G647.5

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本文编号：1280212