美国高等教育特点英文_72美国高等教育捐赠研究

发布时间：2016-11-16 20:44

本文关键词：美国高等教育捐赠研究，由笔耕文化传播整理发布。

南京师范大学；硕士学位论文；美国高等教育捐赠研究；姓名：郗利选；申请学位级别：硕士；专业：比较教育学；指导教师：余强；20080501；摘要；本文以美国高等教育捐赠为切入点，通过追溯美国高等；第一章：美国高等教育捐赠史发展；第二章：美国高等教育捐赠现状；第三章：美国高等教育捐赠因素分析；第四章：美国高等教育捐赠基金管理与运作研究；第五章：美国高校捐赠对我国高

南京师范大学

硕士学位论文

美国高等教育捐赠研究

姓名：郗利选

申请学位级别：硕士

专业：比较教育学

指导教师：余强

20080501

摘要

本文以美国高等教育捐赠为切入点，通过追溯美国高等教育捐赠发展的历史，从而分析影响美国高等教育捐赠发展的内外因素，并结合美国捐赠资金高效的管理策略，试图总结出美国高等教育捐赠发展的规律特点，反观我国高等教育捐赠发展的现状，通过部分要素的比较，试图得到有益的经验以供借鉴。全文分为五章：

第一章：美国高等教育捐赠史发展。将美国高等教育发展史分成四个阶段，介绍各时期美国高等教育捐赠发展状况，并结合当时社会背景，分析影响教育捐赠发展的重要因素。

第二章：美国高等教育捐赠现状。本章搜集了大量有关美国高教捐赠情况的资料，初步分析了美国高教捐赠发展的现状及特点，并试图探究美国高等教育捐赠机制的框架。

第三章：美国高等教育捐赠因素分析。本章分别从影响高教捐赠发展的文化因素、行为动机及税收法规几方面进行分析，试图揭示诸因素与捐赠发展的关系。具体地说，文化因素主要包括民族文化和慈善捐赠文化两方面，逐层分析了其对美高教捐赠的影响；动机因素主要包括声望动机和经济利益动机，两者对美国高教捐赠的发展产生了不同程度的影响。

第四章：美国高等教育捐赠基金管理与运作研究。通过哈佛大学、加州大学捐赠基金的管理和高效运作，分析美国高等教育捐赠基金管理的一般规律和趋势，对比我国高等教育基金发展情况，试图得出合理的建议。

第五章：美国高校捐赠对我国高校发展启示。本章从分析我国高校捐赠发展的可能性和必要性分析入手，并对高校募款机制进行构想，同时，在全社会营造良好的教育捐赠文化氛围，促进捐赠事业可持续发展。

关键词：捐赠；教育捐赠；基金会；募捐机制

Ａｂｓｔｒａｃｔ

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ＫｅｙＷｏｒｄｓ：ｄｏｎａｔｉｏｎ；ｅｄｕｃａｔｉｏｎｇｉｖｉｎｇ；ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ；ｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆｄｏｎａｔｉｏｎ．Ⅱ

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刖舌

一、研究的缘起

世界围绕着高等教育的扩展争论了很久，虽然出现过克拉克?克尔所描述的７０年

代那种“高等教育忧虑心情”１，但“２０世纪的后５０年将作为高等教育发展最壮观的时期载入史册：全世界的大学生入学人数增加了五倍多，从１９６０年的１３００万增至１９９５年的８２００万”２。世界高等教育大会文件指出，“目前，对高等教育的需求空前高涨，高等教育的形式多种多样，高等教育在社会、文化和经济发展中及在为建设未来而赋予青年一代以新的技能、知识及思想中的重要作用日益提高”。正如布鲁贝克所说，“无数的青年人逐渐意识到上大学是一种责任。这一发展倾向与２０世纪高等教育从社会边缘向社会中心发展的趋势是相一致的，后者导致各种各样的新职业纷纷出现。对美国青少年（尤其是少数民族）来说，高等教育取代西部边疆而成为他们的机会之乡。”３

然而，最近几十年，世界高等教育规模的扩大却与政府资助力度的降低同时发生了，

尽管面对知识经济的挑战，人们越来越认识到高等教育的社会价值，但高等教育面临的经费困难却丝毫没有降低。正像联合国教科文组织总干事费德里克?马约尔所说，“全世界几乎所有国家的高等教育都处在危机之中，虽然就学人数在不断的增加，但国家的资助能力下降。”‘．为缓解经费的困难，各国高等教育都在积极寻求各种经费来源，高等教育如何和从哪里获得资金、获得资金会使高等教育自身付出什么样的代价，这是一个在世界范围内高等教育面临的突出问题。

虽然有２０年经济的快速发展，我国高等教育发展中所面临的“穷国办大教育”的

基本矛盾并没有从根本上得到改变，高等教育的巨大需求与公共高等教育投资能力不足的矛盾越来越突出。“穷国”，不仅表现在我国整体发展水平低，更体现在财政收入占ＧＤＰ比例较小，这就使得高等教育投资面临更多困难。“大教育”之“大”，不仅表现在受教育的人口多，更在于办“整个教育体系”，三级教育，全由政府包办，于是有了“世界上最大的教育”。

但也必须看到，虽然我国整体不富裕，经过改革开放２０年的发展，民间已经积累了相当可观的经济力量，“穷国”如果能调动民间投资的积极性，加上政府高等教育投资的增加，就可以满足高等教育大众化的资金需求。因而积极探索多渠道筹措办学经费就成为了一种必然趋势。在高校的财政收入中，社会捐赠是一项重要的经费来源。虽然近年来我国高校也开始对社会捐赠进行积极的探索，但还处在初期阶段，社会捐赠在我国高教经费中只占很小的比例，以２００５年为例，社会捐集资办学经费仅占１．２９％，５远远低于发达国家的水平，美国捐赠收入平均约为１０％，而且美国高校开展社会捐赠的历史非常悠久，在扩大教育经费来源的实践中，积极拓展社会捐赠这一渠道，理论和实践上都取得了许多成功经验。因此，对美国高校捐赠情况的研究，对解决我国高等教育经费投入不足，推动我国高教产业的不断发展与壮大，具有重要的借鉴作用和现实意义。而１美）ＣｌａｒｋＫｅｒｒ著，陈学飞等译：《大学的功用》，南昌：江两教育｝Ｈ版社，１９９３年，第２页

２“２ｌ世纪的高等教育：展望和行动世界宣言”，‘教育参考资料》，１９９９年，第３期，，第２页。３同１，第５页

４同２，第１页。

５中国教育经费统计年鉴２００５ｍ

在我国对该问题的研究，还仅仅是些散落的文章，对美国高校捐赠理论及实践经验尚未进行系统的论述，且就影响捐赠的因素未进行全面、深刻的分析。本论文准备在此方面进行努力，并结合美国捐赠成功的部分高校进行分析，为我国高校捐赠收入的发展提供借鉴经验。

二、相关概念的界定

捐赠（Ｄｏｎａｔｉｏｎ，ｅｎｄｏｗｍｅｎｔ）

捐赠是一种常见的社会现象。从法律角度考察，捐赠是指某个人或者某个组织将自己的财物所有权、处置权或者使用权、享受权转移给他人或其他组织的行为。从经济学角度考察，捐赠是一种货币收入或财产单向流动的市场性再分配的经济行为。１按受赠的对象和捐赠目的的不同将捐赠分为不附加任何条件的捐赠、附加特定条件的捐赠和为特定目的的募捐三种。本文中所指的是公益捐赠。所谓公益捐赠，是指捐赠人为了捐赠公益事业，自愿将其财产赠与受益人或公益性组织管理使用的行为。可将捐赠的主体分为捐赠人、受赠人和受益人。一项捐赠活动完成一般需要三者的共同参与，特殊情况下，即捐赠人直接将捐赠物无偿转让给公益活动指向的受益人时，受赠人即是受益人。

教育捐赠

教育捐赠是一种社会捐赠，是捐赠人为了资助教育事业，自愿将其所拥有的财产赠与受益人或公益性组织管理使用的行为。教育捐赠一般可以分为两种：一种是限制性捐赠（ＲｅｓｔｒｉｃｔｅｄＥｎｄｏｗｍｅｎｔ），捐赠者指定捐赠资金的用途，学校根据捐赠者的要求使用这些资金：另一种为非限制性捐赠（ＵｎｒｅｓｔｒｉｃｔｅｄＥｎｄｏｗｍｅｎｔ），捐赠者没有指定捐赠资金的用途，学校可以根据需要自由支配。在我国，教育捐赠包括直接捐赠和建立专项基金两种形式。直接捐赠包括社会赞助，企业、事业单位捐赠，港澳同胞捐赠，国外政府、社会团体和个人捐赠等。在美国，可以用两个词来表示，即Ｅｎｄｏｗｍｅｎｔ与Ｄｏｎａｔｉｏｎ，英汉词典中，Ｅｎｄｏｗｍｅｎｔ的译文为“捐赠”、“捐赠的基金”；Ｄｏｎａｔｉｏｎ则译为“”捐赠“捐赠物”、“赠款”，二者中文译文很接近，字面上很难区别。在美国的实际运用中，Ｅｎｄｏｗｍｅｎｔ的外延较小，属于Ｄｏｎａｔｉｏｎ的一种方式，专指捐赠人指定捐赠基金不得动用、只能利用投资回报从事某项用途的捐赠方式，其数额一般较大，多以现金或有形资产的方式转移给捐赠对象。Ｄｏｎａｔｉｏｎ的外延范围较广，涵盖各种类型的捐赠，形式多种多样，可以是现金、有价证券、不动产等有形资产方式，也可以是版权、著作权、专利权等无形资产。

大学基金会

基金会是一种以非营利性法人或慈善信托形式存在，以资助与其没有联系的机构、协会或个人的科学、教育、文化、宗教或其他慈善活动为主要目的，促进社会公共福利发展的组织。２现代意义上的基金会的主要资金来源为各种形式的社会捐赠及基金运作所带来的收益。而大学基金会是指由大学依法成立的、通过基金的保值增值来服务１孙霄兵，盂庆瑜编著．教育的公正与利益一中外教育经济政策研究【Ｍ】．上海：华东师范大学出版社，２００５．２２０．２王任达，刘春生．发展大学基金会促进大学教育捐赠【Ｊ】．内蒙古师范大学学报，２００５，（１１）：Ⅳ

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