博茨瓦纳高等教育管理体制研究

发布时间：2020-08-28 17:08

　　 目前,国内比较教育研究仍然多以发达国家为对象,对发展中国家教育问题的探讨较为缺乏。本文以非洲的博茨瓦纳为例,深入研究该国高等教育管理体制的发展与改革问题,以期获得对发展中国家特有问题的深入思考。 本论文包括七个部分。绪论主要介绍本研究的意义、概念、方法。同时,也对国内外相关研究进行回顾。第一部分主要回顾博茨瓦纳高等教育管理体制的历史沿革,其历程可以分为殖民地时期、联合大学时期、政府直接管理时期和政府间接管理时期四个阶段,其历史发展始终围绕两个基本问题,即在管理体制的构建上,是保留和借鉴西方模式还是创造纯粹的本土模式?在权力分配上,如何处理公共性和自由性的关系?第二部分描述博茨瓦纳高教管理体制的结构与层次。现有的体系可以分为国家、协会与高校三个层次。其中,高教协会发挥着核心作用,它是连接政府与高校的纽带。另一方面,政府依然通过各种形式对高等教育产生影响。相对而言,高校的自治权还十分有限。第三部分总结博茨瓦纳高教管理运行机制,主要包括决策机制、拨款机制和质量保障机制各方面。决策机制以公共协商为主要形式,重视调整利益相关者的不同需求；拨款机制以政府投入为主,同时引入了公私伙伴项目。质量保障机制拥有一套完整的程序,并且重视对私立高校的认证。第四部分描述博茨瓦纳高教管理体制的治理特征,主要体现为权力主体的多元化、制度环境的法制化和公共协商的机制化。第五部分展望博茨瓦纳高等教育的未来发展目标和管理体制改革。从政策上看,把高等教育放在整个国家的人力资源战略中进行规划,加强科研与创新能力,增强能力建设是今后发展的三个重点。管理体制改革主要表现在创立人力发展协会、建立统一的质量保障体系和加强对私立高等教育的影响三个方面。第六部分为总结和思考,在回顾全文的基础上获得一些启示：平衡国家、市场与高校的关系是高教管理体制的核心问题,完善的制度框架是高等教育管理的基本条件,治理是推进高等教育机制创新的重要途径。
【学位单位】：浙江师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2011
【中图分类】：G647
【部分图文】：

府层面主要包括教育部、总统办公室和其他中央行政机构;中介组织层面的组织主要是高等教育委员会和职业培训署;院校层面则包括博茨瓦纳大学和其他性质的职业技术学院。三个层面共同构成高等教育管理体制的基本结构。(见图2.1.)中介组织作为政府与高校间的缓冲区域，在管理体制中发挥着越来越重要的作用。勺 WorldBank.LegalFrameworksforTertiaryEdueationinSub一 SaharanAfriea【RINewyork，2009，viii.②范文喂， Davidwatson.高等教育治理的国家政策:中英合作研究项目文集〔C].北京:高等教育出版辛 1.2009.122.

教育与技能发展部 (MinistryofEdueationandSkill，以下简称MES)是博茨瓦纳中央行政机构之一，其职能是向国民提供优质、公平的教育资源。目前，MES共设有12个次级部门，分别负责不同种类和阶段的教育工作。(见图2.2)教育与技能发展部合国科联教文组织办事处职业技术教育与培训司卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜f卜.门侧引创创门教学管理司一卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜貂剐割翩剖到刁酬川剿刻月」中等教育司升一=二;统研划司计科规与前学与初等教育司校课程评估发与开司外教育与培训司技术支持处图2.2博茨瓦纳教育与技能发展部内部结构图①博茨瓦纳的高等教育财政在建国初期主要由政府承担。1973年，政府开始改革高等教育财政制度，重点之一就是取消原有的免费高等教育政策，建立新的学生资助体系。MES作为国家奖学金计划的管理机构，负责入学审查、奖学金发放(涵盖学费、保险、住宿费等)、职业生涯指导与咨询等环节的具体工作。资金分配的主要原则是在国家急需人才的学科和专业优先投入，因此学生所选择的专业是奖学金申请的重要指标之一。此外，MES还会参考申请者在高中的毕业成绩择优录取。大学生申请免费入学条件是毕业后在国内工作5年，并在此期间将收入的5%上交国家。1995年，博茨瓦纳政府提出更具弹性的资助政策，开始着手建立助学金与贷款结合的资助体系。这次改革将金融体系引入高等教育系统

图2.4.BOTA内部组织结构(三)院校层面到2009年为止，博茨瓦纳境内己有高等教育机构32个，其中公立高校25所，私立高校7所。公立高校和私立高校在管理上采取不同的方式。1.公立高校博茨瓦纳大学是该国最大的高等教育机构，也是目前唯一的一所综合性大学，拥有7个学院共43个系所、1个研究生学院，1个研究中心和l个继续教育中心，提供从专科到博士各级学位教育，涵盖从理学、工学到人文社会科学的多个专业。(见表2.1.)

【参考文献】

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本文编号：2807885