越南公立高校财务管理改革研究

发布时间：2020-10-18 19:43

　　 当前,世界各国的高等教育正在处于迅速发展时期。越南高等学校也在不断扩大办学规模、提高办学层次,高校财务管理是促进高等教育发展的重要组成部分,高校财务管理在高等教育发展中具有战略性地位。因而建设完善、有效、规范的高校财务管理体制,有助于提高高等教育资源配置效率,保证高等教育健康持续发展。一般来说,教育、培训与科学工艺对每个国家都是首要的国策,特别是越南。提高教育质量也是越南在未来的最高目标。越南教育系统中各所高校都在积极打造学校的质量品牌。从20世纪60年代起,越南高等教育系统已经不断进行改革与发展,然而,越南高等教育的发展仍然缓慢,具体讲:培训质量低,其规模未能满足社会的发展与需求,各所高校的机构设置不合理。自主权与社会责任不高,培训内容僵化,不灵活,学习方法落后等等。教育质量不高的主要因素就是财务管理问题。越南政府正在逐步肯定自己是教育事业中的掌舵人,确定了发展步骤,这是经济、社会发展的基础及动力。因此,国家预算向越南高等教育投资一年比一年多。但由于国家预算收入有限,所以向越南高等教育的大量投资主要集中在各所公立高校。而公立高校财务资金的使用不如期望,仍然存在不足之处。财务管理与学校的其他管理活动密不可分,具有重要的地位,决定并影响到其他的活动。为了节约以及避免财务的浪费,同时提高学校的培训质量,公立高校的财务管理工作要采取最有效的管理措施。但是在目前越南高等教育不断发展的大背景下,公立高校的财务管理工作仍然存在许多问题,限制了越南高校的发展,也阻碍了越南高校在国际市场上的竞争力。过去几十年,越南教育主要依靠国家预算收入以及学费收入的微薄筹资,在市场经济时期国家预算部不再是高校教育经费的唯一来源而逐渐形成多元化的教育经费来源渠道。21世纪,高等教育进入了快速发展时期,越南在大力推进高等教育的发展,高校的财务管理也成为高等教育管理工作中的重要组成部分。如何在微薄的经费情况下,合理配置高校的财务资源,提高资金使用效率,扩大高校经费来源,推动高校的发展,需要建立规范和完善的高校财务管理体制。从上述实际情况来看,在越南公立高校建立一个完善的财务管理体制是非常迫切的需求。本文以“越南公立高校财务管理体制改革研究”为题,尝试对越南当前高校财务管理体制进行全面的分析和理论探讨,找出越南高校财务管理体制在制度安排、世纪应用效率等方面存在的突出问题,并对问题原因进行深入挖掘,找出问题存在的理论和现实根源,以国际教育财务管理经验为借鉴,提出在新形势下越南高校财务管理体制改进的建议,为高校财务管理者提供决策参考。
【学位单位】：华中师范大学
【学位级别】：博士
【学位年份】：2016
【中图分类】：G647.5
【部分图文】：

及九龙江平原地区等五个典型地区的５０所公立高等院校的财务管理进行数据收集，从而??采取高校外部宏观与微观财务管理研宄－？＞高校内部财务管理自主权的大量研宄内容。因??此，本文的基本框架如图１所示：??第一研宄模式??幡錢獅醜Ｉ??６??

为促进国民经济的新经济结构形成而做出贡献，实际上每个国家的经济结构都有着强烈化，慢慢达到新的结构保证专业与地区之平衡。这也是非常重要的要求，伴随着国家在宏济管理中必须达到的增长目标。??高等教育可以为促进国民经济新结构形成而做出贡献，原因就是当我们使用Ｃｏｂｂ－Ｄｏｕｇｌａ产公式定量专业的同时，它同样利于增加每个专业的人力资本规模。国家完全可以通过建审批每个专业的长期培训计划而对每个专业进行高水平人力资本的分配。各专业输入选择可指标分配将相应于各专业中高校毕业生的一定人数，每年或通过学生优待机制，毕业生在国家支持的专业与地区里接收工作，对专业选择方向与劳动地区的选择带来一定的吸。该机制己经在越南教育管理实践中采用如：师范学校的学生不收学费；对于去赴山区与接收工作的人就采用吸引力的工资体系；在当地投考高校，大专之学生享受加分奖励。??为了形成依国家发展方向之新经济结构，除了专业人力资本的增长外，每个地区必须具艺（Ｔ）与资本（Ｋ）的相应增长，确保Ｃｏｂｂ－Ｄｏｕｇｌａｓ生产公式的价值在地区，专业中达大。这问题却取决于国家宏观管理的艺术技巧。??可以说最近几年，教育一培训的消费率有所增加。２００５?—?２０１０年，在越南教育消费增．９％，而总消费增长２２．３％／年。２０１０年教育的消费比例占ＧＤＰ的５．７％?（见表１．３）。??１６０

图２．１各区域的大学、学院教师比例??大学，学院目前的教师总数为７７．５２４名，其中，具有硕士学位水平以上的有３９．５８０５１．１％。然而，具有资质水平高的教师主要集中在河内及胡志明市的那些带有丰富业绩学。在２６６７名教授、副教授中红河三角洲各所大学工作的就有１５２９名，在东南部上课的教授、副教授有５９９名。北部山区、西原及湄公河三角洲等三个地区的具有教授职称的教师数量较少。这就是在本区域各所大学在提高教育能力及培训质量方面面困难。??一所大学平均有教授、副教授１２名，博士?３５名及硕士?１１２名。具有研宄生水平以数量占６２．９６％，其中具备博士学位以上的教师占１９％。??一所学院平均有博士学位以上的教师３名及硕士?３３名。具有研宄生水平以上的教师３５，?７９％，其中具有博士学位以上的占３．１６％。??以上数据显示各所大学、学院具有博士学位的教师队伍比要求的还低，特别是在一各区域大学、学院大学生与教师比例见表２．５：??表２．５各区域大学、学院的大学生与教师比例??
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本文编号：2846730