从乡村自给到公共财政保障——我国农村义务教育投入体制演变分析

发布时间：2017-08-12 04:09

  本文关键词：从乡村自给到公共财政保障——我国农村义务教育投入体制演变分析

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【摘要】：我国典型的M型层级结构下,农村义务教育投入的分权体制与全国性公共产品属性之间存在尖锐的矛盾,导致近30年农村义务教育投入体制从乡村自给向公共财政保障的变迁。农村义务教育投入体制演变以预算内资金增加和财政负担主体上移为特征,然而,中央政府介入程度的加深导致基层政府的预算约束软化,绩效损失不可避免。基于负担主体上移的收益与成本分析,目前可采取的策略是,在继续增加中央和省级政府投入的同时,逐步放弃"分项目、按比例"的转移支付方式,强化地方农村义务教育的预算约束。
【作者单位】： 北京师范大学经济与工商管理学院;
【关键词】： M型层级结构 农村义务教育 投入体制
【基金】：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“公共财政框架下教育财政制度研究”(05JZD00033)的阶段性成果
【分类号】：G522.3
【正文快照】： 1985年以后,我国农村义务教育实行“三级办学、两级管理”体制,即县、乡、村三级出资办学,县、乡两级管理。16年之后,原来的“三级办学、以乡为主”的体制过渡到“以县为主”的投入和管理体制,并且一直延续至今。[1]可以说,我国农村义务教育经费是典型的以地方政府提供为主的

【共引文献】

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本文编号：659678