流动人口随迁子女义务教育阶段就学政策研究——基于18个城市政策文本的分析

发布时间：2021-07-05 07:37

　　流动人口随迁子女义务教育阶段就学问题是实现教育公平的重要一环。对当前我国流动人口随迁子女义务教育阶段就学政策进行分析可见:在政策目标设置上,重视教育公平和质量,强调流动人口权益保障;在政策工具使用上,以强制性政策工具为主,自愿性、混合型政策工具为辅,政策工具使用的灵活度呈现出东、中、西部递减的地域差异;在政策实践方面,随迁子女接受义务教育的三种基本准入模式为材料准入制、积分制和政策照顾制,其执行模式包括统一执行和自主执行两种;在具体政策执行中,主要有基本保障型、发展型和综合型三种政策偏好。现阶段随迁子女义务教育阶段就学政策存在证明材料种类多、申请程序复杂以及积分入学指标体系有待完善等问题。未来我国随迁子女义务教育阶段就学政策的执行将朝着办理材料不断简化、办理流程不断优化、人才优惠力度不断加大的方向发展。 

【文章来源】：学习与探索. 2020,(03)北大核心CSSCI

【文章页数】：10 页

【部分图文】：

不同政策准入模式的城市分布情况

通过对385份流动人口随迁子女义务教育阶段就学政策文本中指导思想、发展目标等模块内容的词频分析(见下页图1),笔者有三点发现:第一,在价值取向上,教育公平是当前我国流动人口随迁子女义务教育阶段就学政策的主旨要义,也是解决流动人口随迁子女义务教育阶段就学问题的基本价值取向。对照词云图可发现,“教育公平”“平等”“立德树人”“受教育的权利”等词语出现次数较多,这体现出各地政府及其教育部门在处理随迁子女义务教育阶段就学问题时均将实现教育公平作为努力方向和最终归宿(见图2)。第二,在质量控制上,“优质均衡发展”“教育质量”“教育水平”“以人民为中心”“公平而有质量”“全面发展”等关键词,显示出政府注重加强对随迁子女义务教育就学质量的要求,不仅要使随迁子女“有学上”,还要保证随迁子女“上好学”。第三,在群体间注意力分配上,农民工群体和人才群体是我国流动人口随迁子女义务教育阶段就学政策关注的重点。政策目标高频词中,“农民工”“人才”出现次数较多,这表明各地政府以解决随迁子女义务教育就学问题为主要抓手,一方面确保流入地农民工这一弱势群体平等享受基本教育服务的权利;另一方面,通过设置教育优惠条件长久有效地吸引和留住人才。图2 政策目标词云图

政策目标词云图

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3265658