“新机制”政策对我国义务教育经费均衡配置影响的实证研究

发布时间：2017-05-31 11:04

  本文关键词：“新机制”政策对我国义务教育经费均衡配置影响的实证研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：2005年12月23日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究农村教育问题,决定对农村义务教育经费保障机制进行改革。12月24日,国务院印发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号),决定从2006年开始,用五年时间,按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央与地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制。12月26日,国务院召开农村义务教育经费保障机制改革工作会议,正式启动农村义务教育经费保障机制改革。2006年,西部农村开始实施,2007年扩展到全国。该政策企图解决制约农村义务教育发展的经费投入问题,普及和巩固九年义务教育,合理配置义务教育资源,完善“以县为主”管理体制,加快农村义务教育事业的发展。 已有许多研究着眼于“新机制”在对农村地区的教育投入、减轻农民家庭的教育负担、及入学率方面所起到的作用,鲜有实证研究全面评估该政策对我国义务教育经费均衡配置产生的影响。故本研究采用了我国2005年-2007年东、中、西部六省所有(区)县级义务教育阶段数据,运用统计描述和基尼系数分析方法,分全国、区域(东、中、西)、县域三个层面,全面衡量了“新机制”政策实施前后义务教育经费均衡配置的变化情况,评估“新机制”政策对促进义务教育经费均衡配置的效果,为进一步深化改革,促进义务教育公平提供理论基础。 研究结果发现,“新机制”政策的实施,促进了来自政府财政拨款的生均预算内收入的配置均衡程度；生均预算外收入以及生均教育支出经费指标的不均衡问题仍很严重；小学各项生均教育经费指标的均衡程度优于初中。 基于以上结论,政府应继续加大对中、西部地区的教育资金总投入,并注意教育经费在教育阶段的分配均衡,减小初中教育经费分配的不均衡程度；在大幅增加教育投入的基础上,根据现实情况制定合理的保障标准；合理调整城乡、区域、学校问经费配置标准；各级政府应明确自身责任,改进和完善经费分担机制,加大转移支付力度,对所管辖区域的教育资金合理配置；学校应发挥自身主观能动性,拓展多元筹资渠道,提高预算外收入的筹资能力,以促进义务教育经费均衡配置,最终实现义务教育均衡发展。
【关键词】：“新机制”政策 教育均衡 教育经费
【学位授予单位】：首都师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：G522.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 绪论9-14
• 1.1 选题缘由及研究意义9-10
• 1.1.1 选题缘由9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 核心概念界定10-14
• 1.2.1 “新机制”政策10-11
• 1.2.2 教育经费11-12
• 1.2.3 教育均衡12-14
• 第2章 相关理论及实证研究述评14-19
• 2.1 国内关于义务教育资源均衡配置的相关研究14-15
• 2.2 “新机制”政策影响的相关研究15-17
• 2.3 小结17-19
• 第3章 研究设计19-27
• 3.1 研究思路及分析框架19-21
• 3.1.1 研究思路19
• 3.1.2 分析框架19-21
• 3.2 研究方法21-22
• 3.2.1 文献法21
• 3.2.2 统计描述与计量分析21-22
• 3.3 基本假设22-23
• 3.4 实证数据来源与样本描述23-24
• 3.4.1 实证数据来源23
• 3.4.2 样本描述23-24
• 3.5 评估指标体系的确定24-27
• 3.5.1 指标选取的依据24
• 3.5.2 指标体系的构建24-27
• 第4章 “新机制”政策对义务教育经费均衡配置影响的实证分析27-39
• 4.1 计算结果分析27-39
• 4.1.1 “新机制”政策对全国义务教育经费城乡均衡配置影响分析27-29
• 4.1.2 “新机制”政策对区域间义务教育经费城乡均衡配置影响分析29-37
• 4.1.3 “新机制”政策对县域间义务教育经费城乡均衡配置影响分析37-39
• 第5章 主要结论与政策建议39-42
• 5.1 主要结论39-40
• 5.2 政策建议40-41
• 5.3 本研究创新点41
• 5.4 本研究不足及未来研究展望41-42
• 参考文献42-44
• 致谢44

【参考文献】

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  本文关键词：“新机制”政策对我国义务教育经费均衡配置影响的实证研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：409259