北京市打工子弟学校政策执行问题研究

发布时间：2017-06-03 07:04

  本文关键词：北京市打工子弟学校政策执行问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,随着我国城市化的高速发展,城市农民工的数量逐渐呈现刚性增长的趋势,随其入城的子女教育问题也相应暴露出来,围绕着这一问题所出现的打工子弟学校成为眼下保障农民工子女就学的重要途径之一。为切实规范打工子弟学校的管理,国家和地方出台了一系列相关政策文件,如《流动儿童少年就学暂行办法》、《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见》、《北京市关于加强对流动人口自办学校的管理办法》等。但不可否定的是,在具体执行这些政策的过程中却存在诸多问题,尤其是北京市政府关停24所打工子弟学校政策的执行更是引发了社会舆论。因此,加强对打工子弟学校政策执行问题的研究已是当务之急。 本文在对国家和北京市颁布的打工子弟学校政策进行相应的梳理,了解政府政策的目的和脉络的基础上,以北京市的几个重点城区为例,运用质性的研究方法,从打工子弟学校政策执行的各个环节入手,进行了实地调研,试图找出政策执行的困境以及其原因。 在此基础上,本研究发现：一是政策执行的环节和手段均出现了问题,主要表现在：政策宣传方式单一,宣传时间仓促且没有将政策精神很好地传达给广大政策调整对象；政策分解多以简单照搬为主,给具体操作带来不便；物质准备不充足；政策的协调与监控缺少专业组织的介入；政策执行的手段单一,主要依靠行政手段并辅以有限的经济手段。二是造成政策执行困境的原因主要有政策设计本身缺乏合理性、明晰性和稳定性；政策执行主体行政理念不明确,政策主体追求地方利益最大化和政绩的表面化；政策以外的因素,政策资源的欠缺以及政策环境的限制等。由此,本研究在反思打工子弟学校政策执行的基础上提出相应的政策建议：完善和修改现有政策的相关内容；优化打工子弟学校政策执行主体的服务意识和方式；建立健全打工子弟学校政策执行保障制度。
【关键词】：农民工子女 打工子弟学校 政策执行
【学位授予单位】：西南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：G527
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 绪论7-18
• (一) 问题的提出7-9
• (二) 核心概念界定9-10
• (三) 文献综述10-16
• (四) 研究思路与研究方法16-18
• 一、打工子弟学校政策演变18-23
• (一) 国家层面学校相关政策的发展18-21
• (二) 北京市层面学校相关政策的发展21-22
• (三) 相关学校政策的分析22-23
• 二、北京市打工子弟学校政策执行现状23-30
• (一) 政策执行的主要环节23-28
• (二) 政策执行手段28-30
• 三、北京市打工子弟学校政策执行困境的原因分析30-36
• (一) 政策设计本身的因素30-32
• (二) 政策执行主体的因素32-34
• (三) 政策以外的因素34-36
• 四、北京市打工子弟学校政策执行反思36-41
• (一) 完善和修改现有政策的相关内容36-37
• (二) 优化打工子弟学校政策执行主体的服务意识和方式37-39
• (三) 建立健全打工子弟学校政策执行保障制度39-41
• 结束语41-42
• 参考文献42-45
• 附录45-47
• 后记47

【参考文献】

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本文编号：417491