黄州区义务教育均衡发展问题研究

发布时间：2017-04-12 02:10

  本文关键词：黄州区义务教育均衡发展问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：上世纪末,普及九年义务教育的目标在我国基本实现,少年儿童接受义务教育的权利得到有效保障。进入二十一世纪以来,经济社会各项事业快速发展,但不同地区之间、城乡之间经济发展水平的差异不断扩大,教育不均衡的问题也日益严重,主要表现在资金投入、学校布局、办学条件、师资力量和教育质量等方面。“教育兴则国家兴”,教育是提升国民综合素质,推动经济发展,实现国家繁荣的最好途径。义务教育作为奠基工程,关乎着国家的长治久安,实现教育的公平是实现社会公平的重要基础,推进义务教育均衡发展,已经成为全国上下普遍关注的重大课题。 2009年,湖北省黄冈市黄州区被确定为湖北省首批义务教育均衡发展改革试验区,2010年开始正式实行“以县为主”管理体制。而黄州区虽为中心城区,但其边缘区却是城乡结合部。辖区内既有城区学校,又有农村学校,作为分析城乡义务教育均衡发展问题的案例比较具有代表性,其促进教育均衡的成功经验和不足值得研究。 近年来黄州区在推进城乡义务教育均衡发展方面做了有益的尝试,也取得了一定的成绩,但是与国家提出的战略目标还有较大差距,人民群众对实现教育公平,尤其是实现城乡义务教育均衡发展的要求非常强烈。因此,本文力图通过黄冈市黄州区推进城乡义务教育均衡发展的案例研究,结合“以县为主”的管理体制,进一步分析、探索推进城乡义务教育均衡发展的路径,为推广“以县为主”的管理体制、推进县(区)域内城乡义务教育均衡发展提供有益的参考。 本文首先对国内外城乡义务教育均衡发展的核心概念、研究现状以及实践成果进行阐述分析。进而结合黄州区实际,阐述了2010年以前黄州区城乡义务教育存在的主要问题以及2010年以后黄州区的改进措施,并分析了黄州区实行“以区为主”管理模式以来取得的成效和仍待解决的问题。最后结合各级政府、教育主管部门及学校自身各自需要承担的责任,提出推进城乡义务教育优质均衡发展的对策建议：一是探索“以县为主”过渡到“省级统筹”的新模式；二是强化教育主管部门管理职能；三是强化学校担当责任,努力实现城乡义务教育均衡发展。
【关键词】：义务教育均衡发展 中心城区边缘区 城乡差异 黄冈市黄州区 实证研究
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G522.3
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 第一章 引言12-23
• 一、研究背景12-13
• 二、研究综述13-17
• (一) 国外研究现状13-14
• (二) 国内研究现状14-17
• 三、核心概念界定17-19
• (一) 中心城区边缘区17
• (二) 义务教育17-18
• (三) 均衡18
• (四) 义务教育均衡发展18-19
• (五) “以县(区)为主”的义务教育管理体制19
• 四、研究目的、思路及方法19-23
• (一) 研究目的19-20
• (二) 研究思路20
• (三) 研究方法20-23
• 第二章 国内外促进城乡义务教育均衡发展的实践23-28
• 一、国外促进城乡义务教育均衡发展的实践23-24
• 二、国内促进城乡义务教育均衡发展的实践24-28
• (一) 湖北省武汉市洪山区城乡义务教育均衡发展的实践24-25
• (二) 湖北省黄石市大冶市城乡义务教育均衡发展的实践25-26
• (三) 湖北省黄冈市黄梅县城乡义务教育均衡发展的实践26-28
• 第三章 湖北省黄冈市黄州区推进城乡义务教育均衡发展的实证分析28-43
• 一、黄州区义务教育发展现状28-30
• (一) 黄州区的经济社会环境28-30
• (二) 黄州区现阶段义务教育发展概况30
• 二、2009年黄州区城乡义务教育不均衡的表现30-39
• (一) 城乡学生分布不均30-32
• (二) 城乡教师配置不齐32-35
• (三) 城乡办学条件有差距35-36
• (四) 城乡教育质量悬殊36-39
• 三、2009年以前制约黄州区城乡义务教育均衡发展的原因分析39-43
• (一) 城乡义务教育资源配置不均衡39-41
• (二) 教育管理体制不完善41-43
• 第四章 黄州区推进城乡义务教育均衡发展的实践43-54
• 一、黄州区推进城乡义务教育均衡发展改革试验的基本做法43-49
• (一) 建立城乡义务教育均衡发展保障机制43-44
• (二) 建立科学合理的教育投入机制44-46
• (三) 推进乡镇中心学校标准化建设46-47
• (四) 建立优化教师配置的管理机制47-49
• 二、黄州区推进城乡义务教育均衡发展改革试验的初步成效49-52
• (一) 城乡教育差距过大的问题有所改善49-50
• (二) 区域内城乡教育一体化机制初步形成50-51
• (三) 义务教育质量有所提升51-52
• 三、黄州区推进城乡义务教育均衡发展中仍待解决的问题52-54
• (一) 县级政府财力的不足导致城乡义务教育均衡发展的弱化52
• (二) 教育主管部门管理的缺位导致城乡义务教育均衡发展的虚化52-53
• (三) 农村学校办学水平的低下导致城乡义务教育均衡发展的僵化53-54
• 第五章 推进黄州区城乡义务教育优质均衡发展的对策54-63
• 一、厘清各级财政分担职责54-56
• (一) 探索从“以县为主”过渡到“省级统筹”的新模式54-55
• (二) 以法律形式确立各级政府分担教育财政经费的责任55-56
• (三) 继续坚持多渠道筹措教育经费56
• 二、强化教育主管部门管理职能56-59
• (一) 健全城乡义务教育均衡发展的政策引领作用56
• (二) 提高教育主管部门主体执行能力56-57
• (三) 深入推进学校标准化建设57
• (四) 加强教育信息化建设57-58
• (五) 强化教育均衡督导检查58
• (六) 完善教师队伍管理机制58-59
• 三、强调学校的责任担当59-63
• (一) 探索办学新模式60-61
• (二) 加强教师队伍建设61
• (三) 全面落实课程计划61-62
• (四) 提升学生综合素质62-63
• 第六章 结论63-65
• 参考文献65-67
• 致谢67-68
• 附录68-71
• 附录一68-70
• 附录二70-71

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本文编号：300478