我国校外培训机构的市场准入管制转型:理论与路径

发布时间：2021-05-18 05:43

　　近四十年来,我国校外培训行业的市场准入管制逐步从行政审批模式向负面清单模式转型,但在转型过程中仍有诸多不足亟待解决。各界呼吁政府提高教育培训市场的准入标准、加强事前审批监管,这种行政监管方式忽视了教育培训产业的特征,也不利于教育培训行业的公平竞争。从规制理论、可竞争市场理论以及消费者权益理论的三个理论维度来看,对校外培训机构的治理中应当发挥竞争政策的基础性作用,借鉴日本、美国对于校外培训机构的市场准入管制经验,不仅要依靠市场机制保障校外培训行业的竞争秩序,还要厘清与行业协会的监管责任分工。因此在我国校外培训机构的市场准入管制转型过程中,有必要明确市场准入的负面清单,清理在准入环节对于资质获取、权益保障等方面存在排除或限制市场竞争的法规政策,同时也要发挥行业协会的协同治理作用,强化对市场主体法律责任的监督机制。 

【文章来源】：教育学报. 2018,14(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、校外培训机构的市场准入模式演变及评介
    (一) 我国校外培训行业的市场准入模式演变
        1. 校外培训机构市场准入的行政审批模式
        2. 校外培训市场准入的负面清单模式
    (二) 校外培训机构市场准入模式的评介
二、校外培训机构市场准入管制的基本理论及内涵
    (一) 规制理论下的校外培训机构市场准入规则
    (二) 可竞争市场理论下的校外培训机构市场准入规则
    (三) 消费者权益理论下的校外培训机构的市场准入规则
三、国外校外培训机构的市场准入规制实践与经验
    (一) 日本校外培训的市场准入实践与启示
    (二) 美国校外培训机构的市场准入规制与启示
四、校外培训机构的市场准入转型的路径
    (一) 明确市场准入的负面清单
    (二) 落实现行规范性文件的竞争审查
    (三) 发挥行业协会的协同治理作用
    (四) 严格法律责任的监督机制


【参考文献】：
期刊论文
[1]韩国影子教育治理政策的演变及其启示[J]. 周霖,周常稳.  外国教育研究. 2017(05)
[2]日本“影子教育”决策:学生的选择还是家长的压力?[J]. 史蒂芬·R.英里奇,余蓝.  教育科学研究. 2017(05)
[3]“影子教育”研究述评:需求、效果及公平性讨论[J]. 翁秋怡.  教育经济评论. 2017(02)
[4]多元教育公平观:新教育公平的题中之义——基于涂尔干社会团结思想的分析[J]. 李金刚.  教育发展研究. 2017(02)
[5]校外教育与校内教育衔接:可能与可行[J]. 袁德润.  教育发展研究. 2016(20)
[6]民办校外培训机构:定位与监管[J]. 李清刚.  教育导刊. 2016(03)
[7]负面清单管理模式的法治精神解读[J]. 张淑芳.  政治与法律. 2014(02)
[8]义务教育阶段政府对校外教育机构的监管责任与边界[J]. 郄芳.  教育发展研究. 2013(12)
[9]消费者保护法 理论基础探讨[J]. 张翔宇.  上海经济. 2013(06)
[10]论行政垄断的法律控制——以完善市场准入制度为侧重点的分析[J]. 赵鹏.  价格理论与实践. 2011(10)



本文编号：3193228