民办学校分类管理十大未决问题探析

发布时间：2021-08-05 21:34

　　随着《民办教育促进法》的修改和一系列配套政策的出台,民办学校分类管理进入政策的强供给期,但总体来看,这些政策供给仍过于原则化,体现出粗放型的特点,对具体实践困惑回应不足。调查表明,对于分类登记过渡期设置、营利性与非营利性属性转换、非营利性民办学校能否取得事业法人身份、现有民办学校清产核资费用负担和资产过户税费征缴、如何奖励或补偿非营利性民办学校举办者、学校转设前后债权债务衔接、非营利性民办学校生均经费补贴额度、学校信息公开具体范围、学校监督机构产生机制和举办者的治理角色等十大问题,当前仍缺乏可付诸操作的政策规定,阻碍了改革的推进。为此,下一步改革应采取精细化的政策供给方式,通过细化分类登记规定、填补转型政策空白和完善学校治理体制,对上述问题逐一予以回应。 

【文章来源】：中国教育学刊. 2018,(08)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、分类登记的三个困惑
    (一) 现有民办学校重新登记过渡期到底多长为宜
    (二) 民办学校在营利性和非营利性之间如何进行身份转换
    (三) 哪些非营利性民办学校可以登记为事业单位
二、转型政策的四项空白
    (一) 如何合理规定现有民办学校清产核资费用负担和资产过户税费征缴
    (二) 民办学校清产核资后, 如何对举办者进行奖励或补偿
    (三) 如何处理现有民办学校转设前后债权债务衔接问题
    (四) 政府如何为非营利性民办学校提供生均经费补贴
三、学校治理的三点疑问
    (一) 民办学校到底应公开哪些信息
    (二) 民办学校监督机构如何产生
    (三) 举办者在学校治理中的角色如何定位
四、以精细化政策回应实践
    (一) 细化分类登记规定
    (二) 填补转型政策空白
    (三) 完善学校治理体制


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国民办教育治理制度:变革与创新[J]. 董圣足.  华东师范大学学报(教育科学版). 2017(06)
[2]民办教育政策推进为何缓慢?——基于组织行为决策视角的考察[J]. 阎凤桥.  华东师范大学学报(教育科学版). 2017(06)
[3]论建立公私统一的高等学校法人制度[J]. 卢威.  复旦教育论坛. 2017(03)
[4]民办学校举办者利益诉求与国家需要的矛盾及化解路径[J]. 王华,王德清.  中国教育学刊. 2017(03)
[5]非营利性民办学校举办者权益的合理保护[J]. 王一涛,徐绪卿,宋斌,邱昆树.  中国教育学刊. 2017(03)



本文编号：3324496