《民办教育促进法》修订的政策过程研究——基于动态嵌套的“多源流理论”视角
发布时间：2021-08-17 01:38
《民办教育促进法》的修订是法律制度与政策行动互动的结果。运用多源流理论分析《民办教育促进法》修订的政策过程,不仅有助于揭示民办教育法律关系的特点与本质,而且有助于建构具有中国特色的教育决策理论。发展之困、规则含混与法律冲突构成问题流,分类管理的政策分歧与修法建议构成政策流,政府话语和公众反馈的相互影响构成政治流,三流交汇推开了《民办教育促进法》修订的政策之窗,体现出复杂决策场域之下的修法进程。"三源流"的反复动态嵌套,表征我国教育修法正朝着"科学"与"民主"迈进。《民办教育促进法》修订的政策过程展现出的动态嵌套的"多源流理论",在教育立法和修法中具有重要的政策价值。
【文章来源】：教育发展研究. 2018,38(Z1)北大核心CSSCI
【文章页数】：7 页
【部分图文】：
《民办教育促进法》修订中的政策流
，但缺少解决紧要问题的感受；政治流和问题流都要求采取适当的行动，但缺少值得倡导的可行方案。只有三流汇合，才能极大地改善机会，以将某一主题牢牢固定在决策议程上”。[25]亦即，“当政策方案同政策问题相结合并同政治紧迫性或必要性相合拍的时候，政策之窗才被打开”。[26]此时，“问题流”成为政府建构的政策、“政策流”成为政府采纳的政策，而“政治流”则作为动力源流对“三流耦合”具有决定性作用，是决定法律修订在此时而非彼时通过的根本性因素。图2“三流耦合”的过程与机制《民办教育促进法》的修订是法律制度与政策行动互动的结果，是“渐进式”政策磨合的结晶。“三源流”的反复动态嵌套，表征我国教育修法正朝着“科学”与“民主”迈进。通过修订法律，全面化解民办教育法律体系的深层次矛盾与冲突，允许“各种利益得以通过集聚、平衡或调解的特定过程来实现公共利益”，[27]必然要理性回应民办学校组织的特殊性与民办学校及其主体价值诉求的多元性。新《民办教育促进法》实施的过程中，应不断明晰“问题流”，不断剥离出产权结构、资源配置、意识《民办教育促进法》修订的政策过程研究———基于动态嵌套的“多源流理论”视角42--
本文编号：3346799
【文章来源】：教育发展研究. 2018,38(Z1)北大核心CSSCI
【文章页数】：7 页
【部分图文】：
《民办教育促进法》修订中的政策流
，但缺少解决紧要问题的感受；政治流和问题流都要求采取适当的行动，但缺少值得倡导的可行方案。只有三流汇合，才能极大地改善机会，以将某一主题牢牢固定在决策议程上”。[25]亦即，“当政策方案同政策问题相结合并同政治紧迫性或必要性相合拍的时候，政策之窗才被打开”。[26]此时，“问题流”成为政府建构的政策、“政策流”成为政府采纳的政策，而“政治流”则作为动力源流对“三流耦合”具有决定性作用，是决定法律修订在此时而非彼时通过的根本性因素。图2“三流耦合”的过程与机制《民办教育促进法》的修订是法律制度与政策行动互动的结果，是“渐进式”政策磨合的结晶。“三源流”的反复动态嵌套，表征我国教育修法正朝着“科学”与“民主”迈进。通过修订法律，全面化解民办教育法律体系的深层次矛盾与冲突，允许“各种利益得以通过集聚、平衡或调解的特定过程来实现公共利益”，[27]必然要理性回应民办学校组织的特殊性与民办学校及其主体价值诉求的多元性。新《民办教育促进法》实施的过程中，应不断明晰“问题流”，不断剥离出产权结构、资源配置、意识《民办教育促进法》修订的政策过程研究———基于动态嵌套的“多源流理论”视角42--
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