我国西部边远地区教师轮岗政策的执行困境与破解——基于西藏教师轮岗政策执行的调查分析

发布时间：2021-10-29 02:19

　　随着国家系列"校长教师交流轮岗"政策的出台,我国西部边远地区县域已颁布文件并予以执行,但在执行过程中面临着缺乏配套资金支持,激励和补偿措施不力,教师对政策认同度低,教师轮岗意愿较低,政策在执行过程中被随意裁量等问题,致使政策执行陷入困境。建议配置轮岗专项资金,改革人事管理制度;搭建校方合作平台,健全政策运行机制;加大激励力度,构建具有梯度差异的激励和补偿机制;分层设定教师编制标准,合理配置教师资源;加大"本土师资"定向培养的力度。 

【文章来源】：教师教育研究. 2018,30(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、调查的基本情况
    (一) 研究工具与方法
    (二) 样本情况
    (三) 数据处理与分析
二、政策执行困境
    (一) 教师对政策关注不够, 认同度较低
    (二) 政策在执行中被随意裁量, 遭遇“软抵抗”
    (三) 教师轮岗意愿较低, 且在海拔高度、学校类型、城乡地域变量上差异显著
三、原因分析
    (一) 政策执行缺乏配套资金和资源的支持
    (二) 利益分配不均, 激励和补偿不力
    (三) 轮岗意愿存在变量差异的原因
        1. 县域内海拔及空气含氧量差异大, 致使教师轮岗意愿差异显著
        2. 城乡生活环境、交通条件差异大, 致使教师轮岗意愿差异显著
        3. 寄宿制学校和非寄宿制学校工作强度差异大, 致使教师轮岗意愿差异显著
四、讨论与建议
    (一) 配置轮岗专项资金, 改革教师人事管理制度
    (二) 搭建校方合作平台, 健全政策运行机制
    (三) 加大激励力度, 构建具有梯度差异的激励和补偿机制
    (四) 分层设定教师编制标准, 合理配置教师资源
    (五) 加大“本土师资”定向培养的力度


【参考文献】：
期刊论文
[1]对非西藏生源定向西藏生工作的几点思考[J]. 薛莉娟,吝建平.  西藏教育. 2014(10)
[2]教师流动:问题与破解——基于安徽省城乡教师流动意愿的调查分析[J]. 蔡明兰.  教育研究. 2011(02)
[3]从师资均衡配置看城乡教师流动机制构建[J]. 冯文全,夏茂林.  中国教育学刊. 2010(02)
[4]教育经济学理论基础的拓展——从人力资本理论到新制度经济学[J]. 马永霞.  教育与经济. 2004(02)



本文编号：3463771