山东省政府的农村义务教育经费统筹责任研究

发布时间：2017-07-08 14:27

  本文关键词：山东省政府的农村义务教育经费统筹责任研究

  更多相关文章： “新机制”改革 义务教育财政 统筹责任 RDD方法 经费核算

【摘要】：随着农村义务教育经费保障机制（“新机制”）改革的实施，“新机制”中省级政府的统筹责任逐渐成为一项研究热点。RDD方法是一种准实验方法，能够有效地解决内生性问题，近年来被广泛地应用于政策效果评价之中。通过RDD方法分析山东省县级政府的财政行为，可由此评价“新机制”中省级政府的统筹责任的实施效果。研究发现，从数量上看，2006年“新机制”改革对人均教育财政支出的提升作用并不显著，转移支付政策也没有实现对落后地区的倾斜，地区之间义务教育发展水平的差距没有出现明显缩小。不过，，对人均生产性财政支出以及人均行政性财政支出的RDD分析表明，“新机制”改革并没有产生显著的“挤出效应”。这意味着，正是由于省级政府的财政投入总量不足，导致了省级政府统筹责任的实施效果并不显著，因此也必然难以消除地区之间业已存在的发展差距。 省级政府的义务教育财政投入不足，在很大程度上是因为，缺乏对农村义务教育经费需求总量的精确核算。通过基于办学标准的绝对指标核算，以及基于国际比较的相对指标核算，本文测算了农村义务教育财政需求总量、项目结构、层级结构，以及来源结构。由此，本文对山东省农村义务教育的项目结构和来源结构进行了重新设置，以期构建能够充分发挥省级政府统筹责任的义务教育经费保障机制。
【关键词】：“新机制”改革 义务教育财政 统筹责任 RDD方法 经费核算
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G522.3;F812.45
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-10
• 第1章 绪论10-14
• 1.1 研究的背景与意义10-11
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11
• 1.2 研究的主要内容、结构安排11-13
• 1.2.1 研究内容11-12
• 1.2.2 研究思路与框架12-13
• 1.3 研究创新点13-14
• 第2章 相关研究综述14-20
• 2.1 农村义务教育财政投入机制的实施效果评价14-17
• 2.1.1 基于宏观制度背景的分析14-15
• 2.1.2 基于财政分权与财政转移支付视角的分析15-17
• 2.1.3 RDD 研究方法17
• 2.2 农村义务教育办学经费需求的核算17-18
• 2.3 小结18-20
• 第3章 我国农村义务教育财政体制的历史沿革与现状20-27
• 3.1 “新机制”实施以前的农村义务教育财政体制20-23
• 3.1.1 改革开放以前的农村义务教育财政体制20
• 3.1.2 “以乡为主”的农村义务教育财政体制20-22
• 3.1.3 “以县为主”的农村义务教育财政体制22-23
• 3.2 “新机制”与省级政府的统筹责任23-25
• 3.2.1 农村义务教育经费保障机制23-24
• 3.2.2 省级政府统筹责任24-25
• 3.3 小结25-27
• 第4章 山东省“新机制”实施效果的量化研究27-35
• 4.1 RDD 方法介绍与计量模型设定27-29
• 4.1.1 RDD 方法的简介27-28
• 4.1.2 RDD 模型的设定28-29
• 4.2 实证计量分析29-34
• 4.3 小结34-35
• 第5章 山东省农村义务教育经费需求的总量核算35-46
• 5.1 基于绝对量指标的经费需求总量核算36-42
• 5.1.1 基建经费支出37-40
• 5.1.2 公用经费支出40
• 5.1.3 人员经费支出40-41
• 5.1.4 核算结果分析41-42
• 5.2 基于相对量指标的经费需求总量核算42-44
• 5.2.1 经费需求的数量及层次结构42-43
• 5.2.2 经费投入的来源结构43-44
• 5.3 小结44-46
• 第6章 构建山东省农村义务教育的省级统筹责任46-50
• 6.1 山东省农村义务教育财政投入的项目结构46-48
• 6.2 山东省农村义务教育财政投入的来源结构48-49
• 6.3 小结49-50
• 结论50-51
• 参考文献51-54
• 致谢54

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1 康健;山东省政府的农村义务教育经费统筹责任研究[D];山东财经大学;2014年

本文编号：534984