学理分析与实践反思 (1)

  本文关键词：教育体制理论的新诠释，由笔耕文化传播整理发布。

教育科学研究2011′3

各级各类学校管理体制之间，以及学校教育体制与教育管理体制之间、教育管理体制中的教育行政体制与学校管理体制之间也要形成一定的联系并产生一定的运作方式，从而形成教育体制的运行机制。这说明，教育体制形成发展的过程也是教育机制形成、发展的过程；教育体制形成以后，教育体制与教育活动之间就会发生一定的联系并产生一定的联系方式，这就形成了居于教育活动和教育体制之中同时又不同于教育活动和教育体制的教育机制；在教育活动的开展、教育体制的构建和教育机制的运行过程中，要产生一定的观念并依赖于一定的观念，这样就有了一个与教育活动、教育体制和教育机制紧密相连同时又有别于这三个范畴的教育观念。在教育观念中，各子教育观念之间就会形成一定的联系并产生一定的运行方式，从而形成教育观念的运行机制。同时，当教育观念形成之后，教育观念与教育体制之间、教育观念与教育活动之间也要发生一定的联系并产生一定的运行方式，从而形成整个教育现象的运行机制。可见，教育现象就是由教育活动、教育体制、教育机制和教育观念这四个范畴所组成的一个完整的统一体。在这一统一体中，教育活动和教育体制是两个相对独立的范畴，而教育机制是存在于教育活动、教育体制、教育观念以及教育活动各子要素、教育体制各子要素和教育观念各子要素之中，同时又有别于这些范畴和各子要素的一个范畴；教育观念是存在于教育活动、教育体制和教育机制之中，同时又有别于这些范畴的另一个范畴。在教育现象中，教育活动、教育体制、教育机制和教育观念四个范畴之间相互联系、相互影响，之间都发生着一定的联系和作用，并且它们对教育现象各范畴的相互联系和相互影响还起着一种纽带或桥梁作用。

由以上分析可见，教育改革的内容就是要对教育活动、教育体制、教育机制和教育观念进行改革。然而，对历次的教育改革的内容进行考察，我们发现，教育改革并不是按这四个范畴及其相互关《规划纲要》中的改革内容虽然从总体系推进的。

来说涉及了这四个范畴的问题，但对于教育体制问题提得比较多、也比较实，教育活动问题次之，教育观念的改革提得较少，没有对教育机制的改革进，这种行单独说明，只提出“教育体制机制创新”

提法尽管从学理上也说得过去，但容易使人辨不清教育体制改革与教育机制创新的关系，对于教育机制改革也没有像教育体制改革那样说得比较具体，所以，教育机制到底改什么人们也不明确。

第四，怎么改。对怎样进行改革，罗伯特·欧教育组织行为学》中提出了三种最基本的文斯在《

改革方法或策略。一是“经验—合理策略”，这个策略就是要对改革问题有一个深入和系统的思考，拟定一个比较好的改革方案；二是“权力—强制策略”，这是指要用权力来强制推行改革方案；为使改革方案更好地推行，还要提高参与改革的所有人和所有组织的自觉性和改革的能力，这就是第三个策略即“规范—教育策略”。[5]改革都离不开这三种策略，因为教育要改革首先要有一个方案，有了这个方案后，既要自上而下地推行，参与改革的所有主体包括个人和组织也要有自觉性和能动性。中国历次的教育改革都比较注重前两个改革策略，尤其是第二个策略，也就是政府比较重视强力推行教育改革，对第三个策略有所忽视。《规划纲要》注意到要调动社会力量参与教育改革的积极性，但对如何提高社会力量参与教育改革的自觉性和能力还说得不够。我们认为，当前我国的教育改革只有加强第三种策略，才有望取得好的效果。

中国的未来是美好的，这个美好的未来取决于我们当今对教育的认识，特别是对教育怎么改的科学认识。我们的教育如果改得好，中国美好的未来一定会实现，，我们对此充满了信心。

[注释]

[1]此处重大教育改革政策文件指的是：1985年的《中共中央关

，1993年的《中国教育改革和发展于教育体制改革的决定》

纲要》，1999年的《关于深化教育改革全面推进素质教育的，2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要决定》

（2010—2020年）》。

[2]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集（第1卷）[M].中共中央

马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局，译.北京：人民出版社，1995：67-68.

2004，（12）.[3]孙绵涛.教育体制理论的新诠释[J].教育研究，

[4]孙绵涛，康翠萍.教育机制理论的新诠释[J].教育研究，

2006，（12）.

[5]罗伯特·欧文期.教育组织行为学[M].孙绵涛，主译.武汉：

1987：259-271.华中师范大学出版社，

（孙绵涛沈阳师范大学教授110034430079）

华中师范大学博士生导师

（责任编辑：张

C

I

E

N

C

E

R

E

S

E

A

R

C

蕾）

H

22

EDUCATIONALS

  本文关键词：教育体制理论的新诠释，由笔耕文化传播整理发布。