教育扶贫政策体系的政策研究
发布时间：2020-02-23 04:42
【摘要】：教育扶贫作为我国实现脱贫攻坚的重要路径,近年来教育部会同相关部门相继出台了多项教育扶贫政策。在政策梳理与文本分析的基础上,对我国教育扶贫政策体系构建的决策依据与结构内容进行分析,并通过可视化的呈现方式进行系统的比较研究,对政策类型的模式转变、政策目标的调整与政策文本的表达与知晓进行了审辩性反思,最后对我国教育扶贫政策体系的总体特征进行讨论并提出参考建议。
【图文】：
２０１６年底教育部等六部门联合印发了《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，这既是国家首个教育脱贫的五年规划，也是“十三五”时期教育脱贫工作的行动纲领。也就是说，从２０世纪初以面向西部、普及九年义务教育的“两基攻坚”为始，采取集中投入、分步实施的方式推进，逐步从“大水漫灌”转变到“精耕细作”的帮扶。１９５８年，威伦斯基和勒博在《工业社会与社会福利》一书中首次提出了著名的社会福利两分法，即“补缺型”社会福利和“制度型”社会福利。“补缺型”社会福利重视家庭和市场的作用，强调依靠家庭和市场来提供个人所需的福利待遇，即只有当家庭和市场的作用失灵而难以提供个人所需的福利待遇时，国家和政府才会承担相应的责任。与此相对，“制度型”社会福利则重视国家和政府的作用，认为国家对于个人的福利需求负有不可推卸的责任，主张依靠国家和政府通过一整套完善的法规制度体系，提供个人所需的社会福利。英国学者蒂特马斯也提出过类似的划分标准。强调“普惠型”社会福利是一种面向全民的社会政策，旨在提升全民的福利水平。上述政策类型的溯源给政策分析提供了理论依据。教育扶贫政策体系包含了“普惠型”的教育政策，同时也兼有“补缺型”的专项教育扶贫政策，尤其是在扶贫攻坚的最后时期，家庭和市场已经无法提供个体发展所需的福利待遇，国家担负起教育“最后一公里”的范畴。同时，作为国家公共政策层面的教育政策，既承担起国家责任，又行使国家权力。首先，以国家政策为杠杆和导向，撬动并指引地方政策的配套与投入，形成国家与地方共同负担的新常态；第二，提供帮扶的方式不断丰富，从财政补贴、转移支付到“以奖代补”的方式，激发地方治理的主动性，释放地方政府的活力；第三，政府帮扶形式注重机制建
２０１６年底教育部等六部门联合印发了《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，这既是国家首个教育脱贫的五年规划，也是“十三五”时期教育脱贫工作的行动纲领。也就是说，从２０世纪初以面向西部、普及九年义务教育的“两基攻坚”为始，采取集中投入、分步实施的方式推进，逐步从“大水漫灌”转变到“精耕细作”的帮扶。１９５８年，威伦斯基和勒博在《工业社会与社会福利》一书中首次提出了著名的社会福利两分法，即“补缺型”社会福利和“制度型”社会福利。“补缺型”社会福利重视家庭和市场的作用，强调依靠家庭和市场来提供个人所需的福利待遇，即只有当家庭和市场的作用失灵而难以提供个人所需的福利待遇时，国家和政府才会承担相应的责任。与此相对，“制度型”社会福利则重视国家和政府的作用，认为国家对于个人的福利需求负有不可推卸的责任，主张依靠国家和政府通过一整套完善的法规制度体系，提供个人所需的社会福利。英国学者蒂特马斯也提出过类似的划分标准。强调“普惠型”社会福利是一种面向全民的社会政策，旨在提升全民的福利水平。上述政策类型的溯源给政策分析提供了理论依据。教育扶贫政策体系包含了“普惠型”的教育政策，，同时也兼有“补缺型”的专项教育扶贫政策，尤其是在扶贫攻坚的最后时期，家庭和市场已经无法提供个体发展所需的福利待遇，国家担负起教育“最后一公里”的范畴。同时，作为国家公共政策层面的教育政策，既承担起国家责任，又行使国家权力。首先，以国家政策为杠杆和导向，撬动并指引地方政策的配套与投入，形成国家与地方共同负担的新常态；第二，提供帮扶的方式不断丰富，从财政补贴、转移支付到“以奖代补”的方式，激发地方治理的主动性，释放地方政府的活力；第三，政府帮扶形式注重机制建
本文编号：2582078
【图文】：
２０１６年底教育部等六部门联合印发了《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，这既是国家首个教育脱贫的五年规划，也是“十三五”时期教育脱贫工作的行动纲领。也就是说，从２０世纪初以面向西部、普及九年义务教育的“两基攻坚”为始，采取集中投入、分步实施的方式推进，逐步从“大水漫灌”转变到“精耕细作”的帮扶。１９５８年，威伦斯基和勒博在《工业社会与社会福利》一书中首次提出了著名的社会福利两分法，即“补缺型”社会福利和“制度型”社会福利。“补缺型”社会福利重视家庭和市场的作用，强调依靠家庭和市场来提供个人所需的福利待遇，即只有当家庭和市场的作用失灵而难以提供个人所需的福利待遇时，国家和政府才会承担相应的责任。与此相对，“制度型”社会福利则重视国家和政府的作用，认为国家对于个人的福利需求负有不可推卸的责任，主张依靠国家和政府通过一整套完善的法规制度体系，提供个人所需的社会福利。英国学者蒂特马斯也提出过类似的划分标准。强调“普惠型”社会福利是一种面向全民的社会政策，旨在提升全民的福利水平。上述政策类型的溯源给政策分析提供了理论依据。教育扶贫政策体系包含了“普惠型”的教育政策，同时也兼有“补缺型”的专项教育扶贫政策，尤其是在扶贫攻坚的最后时期，家庭和市场已经无法提供个体发展所需的福利待遇，国家担负起教育“最后一公里”的范畴。同时，作为国家公共政策层面的教育政策，既承担起国家责任，又行使国家权力。首先，以国家政策为杠杆和导向，撬动并指引地方政策的配套与投入，形成国家与地方共同负担的新常态；第二，提供帮扶的方式不断丰富，从财政补贴、转移支付到“以奖代补”的方式，激发地方治理的主动性，释放地方政府的活力；第三，政府帮扶形式注重机制建
２０１６年底教育部等六部门联合印发了《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，这既是国家首个教育脱贫的五年规划，也是“十三五”时期教育脱贫工作的行动纲领。也就是说，从２０世纪初以面向西部、普及九年义务教育的“两基攻坚”为始，采取集中投入、分步实施的方式推进，逐步从“大水漫灌”转变到“精耕细作”的帮扶。１９５８年，威伦斯基和勒博在《工业社会与社会福利》一书中首次提出了著名的社会福利两分法，即“补缺型”社会福利和“制度型”社会福利。“补缺型”社会福利重视家庭和市场的作用，强调依靠家庭和市场来提供个人所需的福利待遇，即只有当家庭和市场的作用失灵而难以提供个人所需的福利待遇时，国家和政府才会承担相应的责任。与此相对，“制度型”社会福利则重视国家和政府的作用，认为国家对于个人的福利需求负有不可推卸的责任，主张依靠国家和政府通过一整套完善的法规制度体系，提供个人所需的社会福利。英国学者蒂特马斯也提出过类似的划分标准。强调“普惠型”社会福利是一种面向全民的社会政策，旨在提升全民的福利水平。上述政策类型的溯源给政策分析提供了理论依据。教育扶贫政策体系包含了“普惠型”的教育政策，，同时也兼有“补缺型”的专项教育扶贫政策，尤其是在扶贫攻坚的最后时期，家庭和市场已经无法提供个体发展所需的福利待遇，国家担负起教育“最后一公里”的范畴。同时，作为国家公共政策层面的教育政策，既承担起国家责任，又行使国家权力。首先，以国家政策为杠杆和导向，撬动并指引地方政策的配套与投入，形成国家与地方共同负担的新常态；第二，提供帮扶的方式不断丰富，从财政补贴、转移支付到“以奖代补”的方式，激发地方治理的主动性，释放地方政府的活力；第三，政府帮扶形式注重机制建
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