对我国教育经费投入不平衡的经济分析

发布时间：2020-11-15 21:31

　　 我国自改革开放以来教育财政制度发生了根本性的变化，其中最为突出的就是基础教育经费来源由原来的国家出资的单一渠道向由国家、社会、学校、集体与个人多元投资方向的转变。经过三个阶段、二十多年的酝酿和变革，国家颁布实施了《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》等法律，确定了基础教育经费的来源。九年义务教育经费的分担结构主要有两个特征：一是政府负担低，非政府负担高；二是政府负担中，中央和省级财政负担低，地方(县、乡)财政负担高。为此，本文对我国教育经费来源渠道多元化以后的不合理现象做了实证分析，并提出了解决的建议。 本文分为三个部分： 第一部分概述了改革开放以来我国教育经费投入制度的多元化变革。 第二部分以生均教育经费为衡量标准，以省(直辖市、自治区)为单位，对1988年—1996年我国普通教育(即小学和普通中学教育)经费投入水平进行差异分析，结论是：我国各省区教育经费投入存在省内和省际两种差异，省内差异大于省际差异；两种差异都较为显著，且都呈逐渐扩大的趋势。这对义务教育的发展是极为不利的，笔者提出解决的建议是建立以县为单位的义务教育经费需求模型，对经费缺口部分根据上级(中央、省、地级市)财政的财力分配来确定各自的转移支付比例。 第三部分分析了我国教育投资与收益的不平衡性。通过比较各省区以每万人口中普通教育在校生数代表的教育投资水平和以每万人口中高中以上文化程度人数代表的教育收益水平，结论是：在同等的教育投资水平上，不同地区教育收益水平差异显著；教育投资与收益存在错位，投资较少的地区收益较大，投资较大的地区收益较少。这会加剧地区经济发展的不平衡性，有失公平。笔者建议教育受益地区对受损地区进行对口支援，振兴贫困地区经济，以促进受损地区教育的进一步发展。
【学位单位】：西南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2003
【中图分类】：G46
【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
一、 改革开放以来我国教育经费投入制度的变革
    （一） 变革教育投入制度的起因
    （二） 教育经费投入制度变革的三个阶段
二、 普通教育经费投入地区性差异及其对策建议
    （一） 普通教育经费投入省际差异的实证分析
    （二） 义务教育经费投入省内差异分析
    （三） 建立规范的教育财政转移支付制度
三、 教育投资与收益的不平衡性分析
    （一） 对教育投资与收益的界定及衡量指标的确定
    （二） 各省区教育投资水平差异分析
    （三） 各省区教育收益水平差异分析
    （四） 教育投资与收益的地区比较
    （五） 另一种教育投资与收益的错位
    （六） 加强对口支教工作，保证贫困地区的教育经费投入
参考文献
后记

【引证文献】

相关硕士学位论文 前7条

1 李玲馨;21世纪初期我国农村义务教育财政政策变革研究[D];淮北师范大学;2010年

2 李楠;我国高中教育普及化进程中教育成本分担问题研究[D];河南大学;2011年

3 王媛博;我国现行普通高中国家投入问题探究[D];东北师范大学;2008年

4 安立华;我国地方普通高等教育投资区域差异分析与对策研究[D];黑龙江大学;2008年

5 李丽;区域高等教育投入与产出要素的差异分析[D];苏州大学;2010年

6 史荣军;中国基础教育均衡发展的经济学分析[D];中央民族大学;2010年

7 陆芸;论广州市政府在促进职业学校教育发展中的职责和作用[D];吉林大学;2010年

本文编号：2885227