我国义务教育择校治理的困境分析与可能改进

发布时间：2017-07-28 13:34

  本文关键词：我国义务教育择校治理的困境分析与可能改进

  更多相关文章： 择校 教育公平 教育政策 教育治理

【摘要】：择校行为得以在我国的出现并流行,有着长久的历史根源和充足的现实诱因。教育资源分配不均的客观现实与家长和儿童对于高质量教育资源的热切需求,构成了择校行为得以产生并继而引发诸多教育问题和社会问题的基本矛盾。针对择校所引发的各种问题,我国各级教育主管部门在治理实践中逐渐发展出了一套以就近入学为核心原则,分区划片为基本方法,教育资源调控为辅助手段的择校问题治理体系。但在择校问题治理已经开展二十余年的今天,择校问题的热度仍然未能褪去,社会各方对于择校治理政策的实际成效也并不满意。造成这一结果的,既有实践层面的问题,也有理论探究和引导中存在偏颇的因素。从现实层面来说,当前的择校治理实践中,存在着治理思维简单化、行政依赖严重和动员力量单一等困境。造成这些问题的根源,乃是择校治理的潜意识中存在着一些固有定势阻碍着人们更新和深入对于择校行为的理解和认识。这些定式之所以产生,则是现行的择校问题解决框架仍然以“管制”代替“治理”的结果。然而就择校治理而言,现实中所存在的不仅仅是困境和问题。公民社会的发展、技术手段的进步和相关政策的变革,使得择校问题的治理同样面临着新的机遇。建构一种新的择校治理框架具备了客观上的基础与可能。在此基础上,本文尝试建构一种基于治理理念的择校问题解决框架,提出推动择校治理的多方合作并实现“共治”和“善治”的可能。治理理念的更新、政府职能的转变、教育投入丰富化和治理研究视野的扩展成为了这一框架得以建立的基础。基于这种多中心、网络化的治理体系的确实建构,可将现有的一次性、横向的基于有限教育机会的补偿机制转变为一种可持续的、关注个体的基于教育资源生成的补偿机制。借由这种补偿机制的革新,义务教育发展的均衡程度也将得到事实上的提高。最终,消解择校行为的存在意义将取代以往单纯对择校行为的禁止而成为改善择校治理效果的另一种出路。
【关键词】：择校 教育公平 教育政策 教育治理
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G522.3
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 绪论8-18
• 1.1 选题缘由8
• 1.2 选题意义8-9
• 1.2.1 理论意义8-9
• 1.2.2 实践意义9
• 1.3 相关研究综述9-15
• 1.3.1 义务教育择校问题研究9-11
• 1.3.2 公共治理与教育治理11-15
• 1.4 研究思路与方法15-16
• 1.4.1 文献法15
• 1.4.2 比较法15-16
• 1.5 相关概念界定16-18
• 1.5.1 择校16
• 1.5.2 教育治理与择校治理16-18
• 第2章 我国择校问题治理的事实考察18-30
• 2.1 择校行为的本土根源18-20
• 2.1.1 非均衡的发展路线18-19
• 2.1.2 国家垄断的教育资源与独生子女政策19-20
• 2.2 择校行为的影响20-24
• 2.2.1 择校行为对学校的负面影响21-22
• 2.2.2 择校行为对家庭的负面影响22-23
• 2.2.3 择校行为引起的其他社会问题23-24
• 2.3 择校问题治理政策梳理24-30
• 2.3.1 择校问题治理的主要方针与路线24-25
• 2.3.2 择校问题治理的具体政策25-30
• 第3章 择校治理的实践困境与反思30-45
• 3.1 择校治理实践中的现实困境30-34
• 3.1.1 简单化的治理思维30-32
• 3.1.2 严重的行政依赖32-33
• 3.1.3 单一的内部指向33-34
• 3.2 择校治理困境的深层原因34-45
• 3.2.1 问题分析中的“公平定势”34-38
• 3.2.2 治理主体的“二人立场”38-40
• 3.2.3 “公地悲剧”的隐喻40-41
• 3.2.4 治理路线的“双选困境”41-43
• 3.2.5 治理视角的层次单一43-45
• 第4章 我国择校治理环境的新境遇45-51
• 4.1 家长群体状况的改善45-46
• 4.2 “第三种力量”的萌发46-48
• 4.3 教育信息化的快速发展48-49
• 4.4 计划生育政策的变更49-51
• 第5章 择校治理机制的优化与改进51-64
• 5.1 落实治理理念,变革择校治理形态51-55
• 5.1.1 择校治理需要社会参与53
• 5.1.2 择校治理是利益干涉的过程53-54
• 5.1.3 打造多中心网络化治理体系54-55
• 5.2 转变政府角色,改善择校治理环境55-58
• 5.2.1 由管制向服务的转型56-57
• 5.2.2 引入第三部门,合理分流治理工作57-58
• 5.3 丰富教育投入,切实推动教育公平58-62
• 5.3.1 多元化的教育投入主体58-59
• 5.3.2 多样化的教育资源形式59-61
• 5.3.3 差异化的教育资源供给61
• 5.3.4 改进教育公平中的“补偿逻辑”61-62
• 5.4 拓展研究视野,提高择校治理科学性62-64
• 5.4.1 转变择校治理的研究范式62-63
• 5.4.2 拓展择校治理的研究视野63-64
• 结语64-65
• 参考文献65-71
• 致谢71

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