绩效审计视角下高校经济责任审计评价指标体系的构建(3)
发布时间：2014-08-13 21:00
职称水平、人均教学课时安排，对于其中无法量化的指标可以采用专家评审法，最后制定综合评分。
四、廉政纪律方面评价指标
合法性是经济责任审计的最基本的目标，而廉政建设作为事业单位基本的履责要求自然就成为经济责任审计的重点领域。廉政纪律方面的评价考核主要围绕高校领导干部有无渎职、滥用权限等违反国家、相关部门的法律规章制度的行为。在合法性审查中主要针对财务收支的合法性、个人违纪违法情况，而在效益性考核中主要针对职务消费情况。可以采用违法违规金额比率、职务消费所占支出的比率等指标来进行评价。
（一）财务收支的合法性 作为定量指标，可以采用违法违规金额比率来审查不合法收支的情况。
违法违规金额比率=各项违规违法资金总额/审计总金额×100%
违法违规金额比率越高表明违规状况越严重。
（二）是否违反相关的法律法规 对于违规行为中不涉及财务计量的可以采用定性指标，如违规次数以及处罚程度、处罚形式等各方面。可由相关专业人士制定相应的评分细则。
（三）职务消费 结合工作业绩、行政管理等方面的效益性审查，实行在职消费审计反映了高校领导人员在任期消费的效益性评价。廉政审计不仅需要考核履责行为的合法性，还要从职务支出的经济性方面考核在职消费的效益性。可以采用职务消费所占支出的比率与资产保值增值率、学生就业率等其他效益性指标相关性分析进行评价。
职务消费所占支出的比率=任期职务消费支出/任期审计支出总额×100%
在职消费效益性系数= r（a，b），其中， a=合理在职消费，b=工作业绩
审计人员可以根据高校相关规定，审查责任人在任期内的消费支出比率是否在规定范围内，作为合法性审计结论的依据。
研究责任人合理的消费支出与工作业绩的相关性，得出效益性指数，消费效益性系数越高，表明责任人在职支出的效益性越大。
五、社会效益方面评价指标
学生研究成果率=学生研究成果数/在校学生平均人数×100%
教学成果获奖率=教学成果获奖数/教学人员平均数×100%
科研成果获奖成果率=获奖成果数/科研成果数×100%
需要说明的是，这四个指标越高，也并不能说明社会效益越好，因为短时间内优秀人才的贡献和科研成果的有效利用是无法看到效果的，其效益的发挥要经过社会的检验和一定时间的积累才能体现出来，在评价时还应综合考虑实际情况。
综合以上五个大的评价指标来看，绩效视角下构建的高校经济责任审计评价指标体系目标层有真实性、合法性、效益性，具体涵盖了定性和定量指标。在实际运用中，还应结合不同部门的情况在综合评分中赋予各项指标不同的权重。
本文编号：8320
四、廉政纪律方面评价指标
合法性是经济责任审计的最基本的目标，而廉政建设作为事业单位基本的履责要求自然就成为经济责任审计的重点领域。廉政纪律方面的评价考核主要围绕高校领导干部有无渎职、滥用权限等违反国家、相关部门的法律规章制度的行为。在合法性审查中主要针对财务收支的合法性、个人违纪违法情况，而在效益性考核中主要针对职务消费情况。可以采用违法违规金额比率、职务消费所占支出的比率等指标来进行评价。
（一）财务收支的合法性 作为定量指标，可以采用违法违规金额比率来审查不合法收支的情况。
违法违规金额比率=各项违规违法资金总额/审计总金额×100%
违法违规金额比率越高表明违规状况越严重。
（二）是否违反相关的法律法规 对于违规行为中不涉及财务计量的可以采用定性指标，如违规次数以及处罚程度、处罚形式等各方面。可由相关专业人士制定相应的评分细则。
（三）职务消费 结合工作业绩、行政管理等方面的效益性审查，实行在职消费审计反映了高校领导人员在任期消费的效益性评价。廉政审计不仅需要考核履责行为的合法性，还要从职务支出的经济性方面考核在职消费的效益性。可以采用职务消费所占支出的比率与资产保值增值率、学生就业率等其他效益性指标相关性分析进行评价。
职务消费所占支出的比率=任期职务消费支出/任期审计支出总额×100%
在职消费效益性系数= r（a，b），其中， a=合理在职消费，b=工作业绩
审计人员可以根据高校相关规定，审查责任人在任期内的消费支出比率是否在规定范围内，作为合法性审计结论的依据。
研究责任人合理的消费支出与工作业绩的相关性，得出效益性指数，消费效益性系数越高，表明责任人在职支出的效益性越大。
五、社会效益方面评价指标
高校经济责任审计不应仅仅将经济效益作为审计重点，更应将社会效益作为审计的关注内容，定性方面可以采用调查问卷的方式从师生员工对经济责任人履职的满意度来评价，定量方面主要是通过评价相应的教学、科研成果来实现，具体指标有：
优秀学生比率=优秀学生数/在校学生平均数×100% 学生研究成果率=学生研究成果数/在校学生平均人数×100%
教学成果获奖率=教学成果获奖数/教学人员平均数×100%
科研成果获奖成果率=获奖成果数/科研成果数×100%
需要说明的是，这四个指标越高，也并不能说明社会效益越好，因为短时间内优秀人才的贡献和科研成果的有效利用是无法看到效果的，其效益的发挥要经过社会的检验和一定时间的积累才能体现出来，在评价时还应综合考虑实际情况。
综合以上五个大的评价指标来看，绩效视角下构建的高校经济责任审计评价指标体系目标层有真实性、合法性、效益性，具体涵盖了定性和定量指标。在实际运用中，还应结合不同部门的情况在综合评分中赋予各项指标不同的权重。
本文编号：8320
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