甘肃省县域内城乡义务教育均衡化对策研究

发布时间：2020-07-10 16:36

【摘要】：城乡义务教育均衡化发展是我国当前教育改革的重点,其对于贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会和实现教育公平有着极其重要的作用,切实有效的推动城乡教育均衡发展,不仅关系到社会公众的切身利益,更是我国实现基本服务均等化的一个重要方向和领域。本文具体对甘肃省县域城乡义务教育均衡化发展进行研究。甘肃省作为一个欠发达地区的典型代表,在社会、经济、文化等各方面发展相对滞后,许多县域内的基础设施还在逐步完善中。近年来,国家不断推出各类教育改革政策及纲要,甘肃省各级政府与教育部门积极响应国家政策,全力推进教育扶贫工作,力争在2020年实现全面脱贫。本文通过采用文献研究、访谈、实证分析、比较研究等多种方法,通过对已有义务教育均衡发展的文献和基本理念进行梳理,将国内外先进的义务教育均衡化发展理念与经验进行收集与整理,分析讨论出适合我省城乡教育均衡化发展的对策建议。本文就甘肃省城乡义务教育发展现状进行了分析与总结,对尚未完成义务教育均衡化发展目标的县域及其阻碍原因进行了归纳。并选取了张掖市高台县为研究对象,深入发掘甘肃省城乡义务教育均衡化发展受阻的具体原因,提出相应对策建议。本文在实际调查与比较分析的基础上了解了近五年内甘肃省义务教育均衡化发展的现状及变化趋势,通过对比分析发现,虽然甘肃省大部分县域义务教育城乡差距在逐步缩小,但是制约义务教育均衡化发展的因素仍然存在,主要为以下几点:一是由于西北地区本身的经济基础薄弱,导致教育方面资金投入量较少,从而教学条件、师资配备等方面有明显欠缺;二是部分地区经济发展水平较差,农村居民民生建设水平较低,导致其对教育的重视程度降低;三是教育监督机制制定及落实不够到位,使得公众对区域内教育发展动态的监督积极性较差。在对甘肃省城乡义务教育均衡化发展制约因素分析研究后,本研究认为由以下几项发展对策:一是明确各级政府部门与机构的职责与义务,做好自身本职工作;二是加强财政教育资金的监督机制和各学校办学机制;三是要着力改善农村学校教学条件,尤其是要将各项教学设施配备齐全;四是合理调配师资力量,加强农村学校教师队伍的建设;五是完善现有教育监督机制,调动民众参与监督的积极性,切实推进城乡义务教育均衡发展。
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：G527
【图文】：

义务教育经费,统计表,甘肃省,教育经费投入

费投入 0.11 亿元。甘肃省预算内教育经费投入虽逐年呈递增趋势，但仍显不。表 3-5 2014~2016 年西北五省义务教育经费执行情况单位：亿元年份份2014 年 2015 年 2016 年甘肃省 1.57 1.93 2.20陕西省 2.25 2.45 2.53青海省 2.14 2.38 2.69宁夏回族自治区 1.62 1.91 2.06新疆维吾尔自治区 2.57 2.99 2.95

高台县,教育经费,情况

兰州大学硕士研究生学位论文甘肃省县域城乡义务教育均衡化对策研究2014 年，全国财政收入占 GDP 总值的平均水平为 11.24%，西北地区财政收入仅占 GDP 总值的 10.23%，地域国内平均水平 1.01 个百分点；财政支出方面，西部地区全年财政支出占全国总支出的 26. 82%，于支出排名第一的东部区域相差 18. 29 个百分点。总体分析我国东、中、西三大区域教育投入的比重来看，西部地区的对于教育投入量一直较少，导致其在全国教育投资比例中一直处于较低位置。2014 年，西北地区教育投入资金与东部总体相比只占到了 27.76%，占全国平均水平的 47.79%。2016 年高台县教育相关费用支出总额为 10531.76 万元，这些资金基本用于教育管理事务、学校普通教育支出、学校职业教育支出、学校教育费附加等四个方面。但是这些教育经费投入量与东部发达地区农村教育经费投入量相比，仍具有较为明显的差距。

恩格尔系数,省份,高台县

图 5-2 西北主要省份恩格尔系数对比.3.3 监督机制不完善高台县政府积极开展信访工作，了解民意，收集广大民众对教育家学等方意见和建议，及时认真解答，同时配备了相关人员进行监督。在这些常见的监督形式之外，高台县对义务教育均衡发展的监督职能整体还是存在一些需决的问题。首先，高台县缺乏对公众关于监督权力形式方面的宣传，没有让公众了解到政府赋予他们的监督权力，参与意识不够强力，使得公众监督权是成为了一种法定资格，没有发挥真正的作用。其次，高台县政府网站信息度不够，服务实用性不强。尤其是政府教育网站在线服务量少，与公众相关生、考试、教育经费支出等领域的公开服务信息数量不足。这种公开数据资匮乏也导致了公众对本县区教育事务了解的局限性，公众监督积极性也随之。5.4 高台县推进义务教育均等化过程的经验

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