教育大数据战略下美国“州纵向数据系统”（SLDS）建设与运行研究

发布时间：2020-08-03 13:24

【摘要】：人类社会已进入信息化浪潮裹挟而来的以大数据为主流的时代。大数据不仅对传统计算技术和信息系统提出了新的挑战,同时也带来了技术创新与商业机遇。作为率先将大数据上升为国家战略的国家,美国产业部门正经历由传统的制造业向数字化升级,借助大数据技术推动交通、医疗、教育等行业发展,并将大数据明确为推动教育变革关键性力量的时期。作为教育大数据战略的基础性工程,美国近年来着力推进以“州纵向数据系统”(Statewide Longitudinal Data System,简称SLDS)为核心的数据库建设,在协调各利益主体权责,指导数据库有效运用等方面积累了丰富经验,对推进我国教育基础数据库建设与运用具有借鉴意义。论文以大数据时代为背景,以教育大数据战略为逻辑起点,以美国州纵向数据系统作为分析对象,对州纵向数据系统的建设进程、日常运行以及实践运用三个方面进行探究,运用文献法和比较法,对美国“州纵向数据系统”进行全面客观的探析,以期为我国教育信息数据库建设的规划与建设提供参考建议。论文的第一部分探讨了教育大数据战略下教育大数据的分类与价值,以及教育与数据的类型与功能。大数据时代的教育数据具有促进教育个性化、推动优质教育资源共建共享、驱动教育决策科学化、变革传统教育评价观念等价值,而数据库作为基础性工程,在规范与提升教育管理效率、为教育决策提供可靠数据支撑、基于对教育大数据的精细分类推动教育治理现代化等方面,具有无可替代的价值。按照教育数据库的建立主体,将其划分为学校层面、政府层面以及非盈利机构层面建立的三种类型的数据库。第二部分,分析大数据时代的数据库建设与SLDS形成背景和发展历程。论文将美国州纵向数据系统(SLDS)的建设进程划分为四个阶段,即美国教育数据系统建设的早期探索、NCLB法案后正式启动SLDS建设、ARRA法案后SLDS进入P-20W建设阶段、以及ESSA法案后SLDS建设转向共同担负阶段。2001年《不让一个孩子掉队法》(NCLB)启动了国家教育数据系统长达十年的发展。SLDS的建设提上日程,美国各州加速教育数据库建设,以契合NCLB法案要求各州报告学生学业成绩进步这一需要。2005年美国教育科学研究所(IES)提议向全美各州提供资金以建立K-12数据库,从而开启了联邦政府资助SLDS建设。为更全面收集学生数据,各州在K-12数据库基础上,向前延伸至早期儿童教育,向后拓展至中等后教育和职场等数据,以及创建师生数据的连接,从而升级为P-20W系统。2015年,奥巴马政府发布《让每个学生成功法案》(ESSA)后,该阶段SLDS的资助重点已经逐渐转移到如何更有效地使用数据。论文第三部分从管理机构、使用办法、运行保障、风险预防和质量评价等方面探究SLDS的日常运行。在管理机构上,建立了联邦与州两级数据治理主体,美国国家教育统计中心(NCES)和美国教育科学研究所(IES)是SLDS建设的指导性机构,各州则是SLDS建设与管理的关键主体;在使用方法上,实行不同利益相关者分类使用数据,关注不同利益相关者的差异;在运行保障上,着力强化教育数据的准确性、及时性与可比性;在风险预防上,基本建立起职能完备的学生数据隐私保护体系;在质量评估上,建立了以服务教育教学改革与学生成长为原则的评价体系。论文第四部分从各利益相关者的角度出发,总结了SLDS在实践中的运用方式,核心在于通过收集不同层级不同类型教育机构的数据,从而有效解决学生数据收集与使用不足的问题。SLDS服务于教育研究者、教育管理者和一线教育工作者的教育决策需要,通过挖掘与分析教育数据改进师生的教与学,通过早期预警系统等工具干预学生学业问题,帮助学校和就业部门做好入学和就业工作,并为学术研究提供及时有效的数据支撑。最后,论文从SLDS的规划设计、日常运行以及实践运用等方面,总结了美国SLDS系统对我国教育基础信息数据库建设的借鉴价值。应加大对数据库建设的资金投入,统一数据收集标准和数据管理规范,加强教育工作者的数据库使用训练,建立教育领域的数据隐私保护体系,调动社会各方对教育信息化发展的关注,才能跟上大数据时代不断变化发展的教育新要求。
【学位授予单位】：西南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：G434

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