农村义务教育投入体制70年:价值路向与前瞻——基于新中国成立以来政策文本的分析

发布时间：2021-05-26 19:32

　　新中国成立70年来,我国农村义务教育投入体制深受国家宏观经济、财政、税收等制度嬗变的影响,依次历经了从统一列支、两条腿走路、乡村自给、以县为主、到多级共担投入体制的演进。投入体制变迁呈现出清晰的价值路向,变迁逻辑上由工具理性向演进理性转变,投入的价值位序上从城乡分离走向城乡统筹,事权投入重心上历经"U型"转移,投入体制建设关注点由外延式转向内涵式。省思历史,前瞻未来,投入体制改革与发展上要做到"蹄急而步稳",基于公共服务均等化取向推进城乡义务教育投入一体化,建立健全机制保障投入的稳定性与充分性,强化投入体制建设与教育内涵式发展积极相适应。 

【文章来源】：教育学报. 2019,15(01)北大核心CSSCI

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、农村义务教育投入体制的演进历程
    (一) 统一列支时期 (1949—1957年)
    (二) 两条腿走路时期 (1958—1984年)
    (三) 乡村自给时期 (1985—2000年)
    (四) 以县为主时期 (2001—2005年)
    (五) 多级共担时期 (2006年至今)
二、农村义务教育投入体制变迁的价值路向
    (一) 投入体制变迁逻辑由工具理性向演进理性转变
    (二) 投入的价值位序上从城乡分离走向城乡统筹
    (三) 事权投入责任重心历经“U型”转移
    (四) 投入体制建设关注点由外延式转向内涵式
三、农村义务教育投入体制变迁中的省思与前瞻
    (一) 农村义务教育投入体制变迁中的省思
        1. 顶层设计与地方创新缺乏深度互动与融通
        2. 体制机制建设尚未充分尊重人口地理学特征
        3. 地方政府教育投入的积极性有待进一步激发
        4. 教育投入体制尚不能适应教育内涵式发展要求
    (二) 农村义务教育投入体制未来发展的前瞻
        1. 投入体制改革与发展要做到“蹄疾而步稳”
        2. 基于公共服务均等化取向下推进城乡教育投入一体化
        3. 建立健全机制保障投入的稳定性与充分性
        4. 强化投入体制建设与教育内涵式发展积极相适应


【参考文献】：
期刊论文
[1]进城务工人员随迁子女“教育洼地”真伪考[J]. 吴开俊,杨晓霞.  教育研究. 2018(11)
[2]论教育改革试点的非理性现象[J]. 吴全华.  全球教育展望. 2018(11)
[3]新时代我国农村教育主要矛盾与战略抉择[J]. 秦玉友,曾文婧.  中国教育学刊. 2018(08)
[4]改革开放四十年我国教师制度的变迁与逻辑[J]. 杜明峰.  全球教育展望. 2018(07)
[5]城乡义务教育学校布局统筹政策三十年:价值路向与定位[J]. 白亮.  社会科学战线. 2018(06)
[6]《乡村教师支持计划》实施的成效、问题及对策——基于中西部6省12县（区）120余所农村中小学的调查[J]. 付卫东,范先佐.  华中师范大学学报(人文社会科学版). 2018(01)
[7]农村教育投入体制变迁30年:回顾与前瞻[J]. 葛新斌.  华南师范大学学报(社会科学版). 2008(06)
[8]中国政府主导型制度变迁的逻辑及障碍分析[J]. 王覃刚.  山西财经大学学报. 2005(03)

博士论文
[1]农村义务教育经费保障新机制研究[D]. 汪传艳.华中师范大学 2014
[2]农村教育投入：绩效、机制与模式[D]. 杨斌.西南大学 2011

硕士论文
[1]新中国农村基础教育管理体制变迁研究[D]. 梁鸿媛.东北师范大学 2012



本文编号：3206937