改革开放40年我国教师政策的变迁历程、主要特征与发展前瞻——基于政策工具理论视角的文本计量研究

发布时间：2021-06-14 23:07

　　改革开放以来,我国国家层面出台351件教师政策,初步形成促进教师队伍建设的政策体系。从政策工具理论的分析视角出发,采用文本计量的研究方法,发现改革开放40年的教师政策变迁经历了5个阶段,即1978-1985年的恢复调整阶段,政策供给主题是建章立制;1986-1992年的厚植基础阶段,主题是确保教师胜任;1993-2011年的内涵建设阶段,主题是质量提升;2012-2017年的全面提升阶段,主题是体系构建;2018年以后,教师政策发展进入新时代。政策变迁的过程中,政策体系趋于完备,初步形成促进教师队伍建设的制度基础设施;发文主体层级和政策的权威性不断增强;发文主体日趋多元,政策协同性不断增强;教师质量成为愈发重要的政策议题;命令性政策工具的使用存在过溢的倾向。政策变迁的未来发展表现出四种趋势:一是继续深化体制机制改革,破解教师队伍建设的深层制约;二是加强待遇保障、教师权利方面的政策供给;三是教师政策执行有更强的组织保障;四是进一步确立教师优先发展的战略地位。 

【文章来源】：清华大学教育研究. 2019,40(01)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、分析框架与研究方法
    1.教师政策的样本选择
    2.基于政策工具的二维分析框架 (2)
    3.政策文本的分析方法
二、改革开放40年我国教师政策发展历程
    1.恢复调整阶段:建章立制 (1978-1985年)
    2.厚植基础阶段:确保胜任 (1986-1992年)
    3.内涵建设阶段:质量提升 (1993-2011年)
    4.全面提升阶段:体系构建 (2012-2017年)
    5.教师政策发展的新时代 (2018年以后)
三、改革开放40年以来我国教师政策的计量特征
    1.政策体系趋于完备, 制度基础设施逐步完善
    2.发文主体层级提高, 政策权威性不断增强
    3.发文主体日趋多元, 政策协同性不断增强
    4.教师质量成为愈发重要的政策议题
    5.政策工具类型中命令工具使用存在过溢倾向
四、我国教师政策的发展前瞻
    1.深化体制机制改革, 破解教师队伍建设的深层制约
    2.加强待遇保障、教师权利方面的政策供给
    3.教师政策执行有更强的组织保障
    4.进一步确立教师优先发展的战略地位


【参考文献】：
期刊论文
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[3]“十二五”期间我国教师政策计量分析与前瞻——基于政策工具视角的文本计量研究[J]. 李廷洲,焦楠,陆莎.  中国教育学刊. 2016(09)
[4]我国当前学前教育政策工具选择偏向及其影响——基于《国家长中期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》以来的主要政策文本的分析[J]. 吕武.  教育科学. 2016(01)
[5]中小学教职工编制的政策分析与路径探析[J]. 李廷洲,薛二勇,赵丹丹.  教育研究. 2016(02)
[6]世界银行教师政策框架述评——基于“教育结果系统评估与基准测试”项目的教师政策框架[J]. 李新翠.  比较教育研究. 2014(10)
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本文编号：3230399