以教控人是否有效?——基于北京、上海两地抬高随迁子女入学门槛政策的比较分析

发布时间：2021-12-15 22:38

　　留守儿童一直是备受关注的话题,它是在中国户籍制度、城乡二元结构的背景下,家庭的迁移决策中产生的。2014年户籍改革严格控制特大城市人口规模使得北京、上海等地区不断提高流动子女的入学门槛,试图以教控人。本文选择了城市规模、人口背景相似的上海、北京两地区,通过DID模型和PSM-DID模型考察了教育政策对流动人口子女随迁、留守的影响,结果表明:（1）大城市对流动儿童较高的入学门槛显著阻碍了流动人口子女随迁,迫使其留在户籍原地成为留守儿童。（2）收紧的教育政策显著增加了流动人口子女单独留守的概率,随迁子女被迫返回原籍读书,父母却仍留在流入地,通过抬高入学门槛以控制人口的目的未实现;（3）政策有明显的技能偏向性。人力资本水平较低的家庭受教育政策的影响程度更大,这在一定程度上固化了人力资本的代际流动。 

【文章来源】：教育与经济. 2019,(01)北大核心CSSCI

【文章页数】：10 页

【部分图文】：

流动人口0－15岁子女的随迁类型(b)

?丝诘?0－15岁子女中有64．62%随父母双方或一方迁至大城市，有35．38%的流动人口子女留守在户籍原地。而在留守儿童中，有75．34%的留守儿童单独留守在户籍原地，有16．63%的留守儿童与母亲留守，8．02%的留守儿童与父亲留守在户籍原地。2013年与2011年比例大致相同，但在留守儿童群体中，单独留守的留守儿童占比由2011年的75．34%增加到83．56%。(a)2011年(b)2013年图1流动人口0－15岁子女的随迁类型(a)2011年(b)2013年图2两个0－15岁孩子的流动人口家庭子女的随迁类型2011年流动人口监测数据显示，流动人口子女有48．15%为独生子女，44．31%有一个兄弟姐妹，2013年类似。对于有两个孩子的流动人口家庭，由图2可知，54．65%的家庭中两个子女均随父母双方或一方迁移至大城市，29．35%的家庭中，两个孩子均留守在户籍原地;16．01%的家庭中，一个孩子随迁，一个孩子留守。2013年的比例相似，两个孩子一个随迁一个留守的比例略有增加。(四)随迁比例随年份的变化图3是2010－2014年流动人口子女随迁比例的变化，由图3可知，北京的教育政策在2012年收紧后，流动人口子女随迁比例下降，而上海在2010－2014年，流动人口随迁比例稳定上升，这初步支持了政策变化对流动人口子女随迁有影响的假设。进一步猜想由于入学政策的变化主要针对的是小学阶段的学生，故图4考察了2010－2014年6－12岁流动人口子女随迁比例的变化，与图3较为一致，符合政策的变化情况。图32010－2014年0－15岁流动人口子女随迁比例的变化图42010－2014年6－12岁流动

谋壤?嗨疲?礁龊⒆右桓鏊媲ㄒ桓隽羰?的比例略有增加。(四)随迁比例随年份的变化图3是2010－2014年流动人口子女随迁比例的变化，由图3可知，北京的教育政策在2012年收紧后，流动人口子女随迁比例下降，而上海在2010－2014年，流动人口随迁比例稳定上升，这初步支持了政策变化对流动人口子女随迁有影响的假设。进一步猜想由于入学政策的变化主要针对的是小学阶段的学生，故图4考察了2010－2014年6－12岁流动人口子女随迁比例的变化，与图3较为一致，符合政策的变化情况。图32010－2014年0－15岁流动人口子女随迁比例的变化图42010－2014年6－12岁流动人口子女随迁比例的变化86

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3537269