国家办学行为失范的制度分析

发布时间：2017-08-17 05:13

  本文关键词：国家办学行为失范的制度分析

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【摘要】： 国家办学行为是一种政府行为,研究国家办学行为失范首先要追循的主体便是政府。20世纪80年代以来,世界各国的教育系统都在不同程度地受到了市场力量的影响,这一历史进程,无疑将“政府”推向了浪口之巅,教育治理方式的转变已经是势在必行。本研究以“有效性教育制度供给不足”作为研究的基本假设,主要采用文献综述法和历史比较法。论文分四部分: 第一部分,绪论。该部分主要探讨本研究涉及的背景及意义,核心概念,拟采用的研究方法,有何创新,以及论文的基本框架。 第二部分,新中国国家办学史的历程分析。该部分论述了国家办学的理论基础,并简要回顾了我国建国以来的国家办学史,分两个阶段进行:计划经济时代的国家办学和社会转型期的国家办学。 第三部分,国家办学行为失范的制度分析,这是论文的主体部分。首先,政府角色定位的视角。“全能”的政府的角色定位将导致导致政府行为的失效,出现“政府失灵”。其次,政府与学校关系的视角,在简要回顾我国政校关系的基础上,归纳了我国政校关系的制度特征,以及由此而带来的制度缺陷。再次,市场介入的视角,基本观点是:市场不是万能的,它同样会带来了系列问题,诸如导致学校间差距的进一步拉大等。最后,社会参与的视角。这一块的论述首先从对市民社会的探讨开始,并选取“教育中介组织”为切入点。由于我国社会根基较弱,教育中介组织不能够起到其自身作为“缓冲器”所应该发挥的作用。 第四部分,国家办学行为失范的救治之道,这也是论文的主体部分。救治之道一:政府角色“回归”。如何寻求准确而合理的政府自身角色定位是首要问题,“小而强”的政府角色定位方是我们所要追求的,政府的核心职能应该是制定规则和保护秩序。救治之道二:合理构建政府与学校关系。完全意义上的学校自主是不存在的,由政府管理教育不仅必要性,而且可行,构建合理的政校关系是关键。救治之道三:合理构建政府与市场关系的视角。存有两种认识的路径:市场论和政府论。我们的基本立场是:支持“各行其是”,但是反对“完全绝缘”;支持两者走向融合、反对两者相互对立。救治之道四:合理构建政府与社会关系的视角。社会的“消亡”观也好,还是国家的“消亡”观也罢,极端意义上的观点非我们之所取,二应在两者之间寻求恰当的平衡。
【关键词】：国家办学 国家办学行为 政府角色 失范 制度分析
【学位授予单位】：四川师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：G40
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 一、绪论9-31
• （一） 问题的提出9-15
• 1. 背景9-14
• 2. 本课题的理论意义和实践意义14-15
• （二） 核心概念界定15-22
• 1. 国家与政府15-18
• 2. 国家办学行为18-19
• 3. 失范19-21
• 4. 国家办学行为失范21-22
• （三） 研究方法与创新22-27
• 1. 研究方法22-23
• 2. 创新23-27
• （四） 研究思路和框架27-31
• 二、新中国国家办学史的历程分析31-55
• （一） 计划经济时代的国家办学31-45
• 1. 办学特点31-39
• 2. 制度缺陷39-45
• （二） 转型期国家办学45-55
• 1. 办学特点45-47
• 2. 面临的挑战和存在的问题47-50
• 3. 制度缺陷50-55
• 三、从制度视角看国家办学行为何以失范55-135
• （一） 从政府角色定位的视角看国家办学行为何以失范55-71
• 1. 关于政府角色的理论基础55-64
• 2. 政府角色存在的几个现实误区64-66
• 3. 政府失灵66-71
• （二） 从政府与学校关系的视角看国家办学行为何以失范71-97
• 1. 政府与学校关系的理论基础71-86
• 2. 制度特征86-91
• 3. 制度缺陷91-97
• （三） 从市场介入的视角看国家办学行为何以失范97-108
• 1. 市场介入教育的背景97-101
• 2. 市场介入教育的依据101-104
• 3. 关于市场失灵104-108
• （四） 从教育中介组织缺失的视角看国家办学行为何以失范108-135
• 1. 政府与社会关系的理论基础：从市民社会说起108-114
• 2. 教育中介组织114-135
• 四、国家办学行为失范的救治之道135-192
• （一） 政府角色的“回归”135-154
• 1. 治理视野中的政府：“掌舵”而不“划桨”135-147
• 2. 政府角色：公共政策的制定者147-152
• 3. 政府角色：秩序的保护者152-154
• （二） 合理定位政府与学校关系154-170
• 1. 政府干预教育的必要性和可行性154-160
• 2. 困境中的政府——当作何为？160-170
• （三） 合理定位政府与市场关系170-183
• 1. 政府与市场关系的理论基础170-175
• 2. 政府干预教育市场的理论依据175-180
• 3. 政府如何干预180-183
• （四） 合理定位政府与社会关系183-192
• 1. 政府与社会关系的理论基础183-186
• 2. 我国教育中介组织的培育对策186-192
• 参考文献192-197
• 后记197-200

【参考文献】

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本文编号：687261